以北京或京津为核心，画十字或连接线取中，京津冀一体化圈中每个河北城市似乎都能在地图上精准地把自己置于九州通衢的中枢位置。
空穴来风的传闻
从清明到五一正是晚春到初夏的时节，河北保定的房价却从火爆一路降温。
这皆源于一个关于“副首都”的传闻。3月19日，有媒体报道称，京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为北京“政治副中心”的首选地。报道称，保定与北京、天津处于等边三角形地带，保定又处于北京到石家庄的中间点，北京政治副中心定在保定对拉动河北经济作用最为显著。部分国家部委的下属事业单位以及教育机构将率先搬迁，为促进搬迁顺利进行，涉及人员的北京户口将不作变动。报道还引述了保定市市长马誉峰的表态：配合中央京津冀协同发展战略，做好承接北京功能转移和产业转移准备，重塑保定大市尊严，重返河北第一方阵。
话音未落，保定房价应声而起。位于保定北市区的新开楼盘迎来了一轮涨价高峰，不少楼盘在半个月的时间内价格上涨了30%-40%。组团奔赴保定的购房人以“包圆”的气魄横扫楼盘，仅3月19日一天，保定一个新盘项目就有120套房签约并交了定金。此后一周保定楼市的销售套数在2000套以上，销售额保守估计在10亿元以上。由克而瑞信息集团、易居房地产研究院和中国房地产测评中心发布的《2014年3月中国城市住房价格288指数》显示，在中国房价上涨的城市中，保定涨幅排名第一。
对保定成为“副首都”的传闻，国家发改委相关负责人当即辟谣称“没有听说”。保定市长也回应媒体称“这只是一个传言”，京津冀一体化目前尚在规划之中，并无具体举措出台。
真正让保定火热楼市降温的，是4月初北京市委书记郭金龙在北京通州考察时的表态：“通州是城市副中心，在推动京津冀协同发展中处于桥头堡的位置。”媒体将其解读为：保定、涿州等近京河北城市只是北京的“卫星城”——北京自己有足够地盘发展副中心，保定就别起哄了。
保定楼市迅速冷清，随之而来的，是政府层面更加谨慎，不再对媒体做出任何回应。
记者动用私人关系，从主管部门手中拿到了天津和北京周边部分河北城市相关部门领导的私人电话，但他们全部婉拒了采访申请，无一例外。有一位部长情急之下“掏了心窝子”：“按说您是部委领导介绍来的，我们不配合不合适，我们也愿意给外界介绍我们为京津冀一体化做的准备和努力。但现在省里已经下了令，中央没有出台京津冀一体化的具体实施方案之前，谁也不许接受采访自己乱说。我负不起这个责任啊！”当问及“封口令”是否因保定“副首都”一事而下达时，这位部长意味深长地以“呵呵”作答。
难以捏合的蛋糕
河北的矜持和“端着”，似乎也意味着在一体化的谈判桌前，它逐渐决心不再敬陪末座，而是握有底牌，尝试发出自己的声音。
早在1982年，北京就在《北京城市建设总体规划方案》中首次提出了“首都圈”的概念，这可被看作是“京津冀一体化”的雏形。随后，北京进行了首都圈规划，成立了全国最早的区域协作组织——华北地区经济技术协作会，解决地区间的物资调剂，指导企业开展横向经济联合。2001年著名建筑与城市规划学家吴良镛提出大北京规划，确立了京津冀一体化的理论基础。2004年2月，京津冀地区经济发展战略研讨会在廊坊召开，各地发展与改革委员会的代表经过充分协商，就一些原则问题达成了旨在推进“京津冀经济一体化”的“廊坊共识”，正式确定“京津冀经济一体化”发展思路。
然而直到今年习近平总书记亲自推动“京津冀一体化”，这一概念已过而立之年，依然只闻楼梯响，不见人下来。与长三角、珠三角连绵繁荣的城市带相比，北京仿佛苍茫夜空中的一颗恒星，无限亮眼，衬托它的是周围一片黑暗。而天津，是另一个我行我素的星球，与周围不在同一时空。
珠三角城市群都归广东省统一领导，便于统一决策，产业分布相对合理有序；长三角虽分属沪苏浙三省市，但只有上海一个超级领航者，各地基数和发展水平也较为一致。而这些，恰恰都是京津冀圈的软肋。有专家总结了京津冀的症结：各自为政现象严重，缺乏权威统筹部门，这是京津冀三地难以一体化发展的根本原因；区域一体化效率低，缺乏基础条件建设，物流体系、金融体系等方面的一体化远落后于长三角、珠三角；地区经济发展水平差异明显，导致产业对接难度大，基本没有形成配套的产业链；竞合关系不清，产业重叠现象严重，特别是京津两地产业结构自成体系，重复投资和重复建设现象严重；生态环境状况严峻，如何确保企业在发展中节能减排安全生产防止生态环境进一步恶化，对一体化发展也提出更高要求。
2008年前，为给北京奥运一片蓝天，北京向河北迁出了以首钢为代表的一批高耗能高污染企业。由于北京保留了首钢总部，其每年数十亿税收到底是归河北还是留在北京，其GDP算进哪一方的政绩，着实令北京和河北争夺了一番。在带来税收和GDP的同时，高耗能高污染企业带来的环境问题，也开始困扰河北，并最终导致雾霾深锁北京城。
今年，北京市确定了外迁企业207家，主要涉及化工、家具制造、建材、服装纺织、铸造等门类，多为“三高一低”（高投入、高能耗、高污染）行业。名单通报给天津、河北等地，由天津、河北等地在名单中甄选。如果对接意向确定，由当地政府部门和北京市发改委完成对接。截至目前，由于“三高一低”，还未出现对接成功的案例。在不唯GDP论政绩的当下，在民众在意空气质量多于收入水平的今天，惯常的“区域合作”模式难以为继。
而这似乎是京津冀一体化走向深入、走向实质的拐点。
时刻准备着
以北京或京津为核心，画十字或连接线取中，京津冀一体化圈中每个河北城市似乎都能在地图上精准地把自己置于九州通衢的中枢位置。区位核心，意味着获得更多关注、更多资源，以及更多的投资建设机会。
廊坊如是解读：“如果以京津两大城市连线为横轴，以河北一线城市石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛连线为纵轴，廊坊就处在这个十字坐标系的原点位置。廊坊是京津冀城市群地理中心。”
保定也不甘示弱：“保定的地理位置比较特殊，城中心距离北京140公里，距离天津145公里，西南距离石家庄125公里，可以说是京津冀的‘圆心’。”
而天津武清则干脆宣布自己处于“京津冀的中心点”。
习近平总书记提出，要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。
但三地似乎都表示出了对高科技、高产出、低污染产业的不二兴趣。
保定市正在东部区域规划河北白洋淀科技城，加强与北京高等院校、中关村和国内外科技型企业战略合作，打造产学研一体化发展示范基地、新兴产业基地、改革开放示范区和创新发展的新引擎。
保定市市长马誉峰表示，保定已经做好了承接京津高端产业的准备，也打造了适宜京津高科技产业总部搬迁至保定的平台。“北京、天津转移出来的产业，不是污染的转移。即使是第二产业，也是高端升级版的，比如中科院半导体研究所开发的第三代半导体研发基地就设在保定。对首都不利的项目保定不会上，对保定不利的项目，也不会上。” 2013年，保定与央企签署了33个合作项目，总投资710亿元，主要涉及石化、装备制造和航天航空等领域。
天津武清的城市定位是：京滨综合发展轴上的重要新城、高新技术产业基地、现代物流基地、生态宜居城市。武清搭建适合北京高端产业发展的新载体、新平台，加快建设京津冀协同发展的示范区，建设了国家级高新技术产业区、国家级经济技术开发区和4个市级示范工业园，2009年起启动“创业总部基地”建设，重点项目中投证券、蓝猫动漫、玉柴重工、娃哈哈分别是金融、文化创意、工程机械、奶制品等行业的龙头企业；落户全国电商前20强中的15家，成为全国电商龙头聚集度最高的产业中心。“在服务首都、承接功能溢出中充分发挥‘桥头堡’作用。”
公开资料显示，廊坊确立了“生态、智能、休闲、商务”的城市发展定位和“京津冀电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”的产业定位。廊坊拒绝高能耗、高污染的企业进驻，电子信息产业增加值占工业增加值的比重已经达到了20%。廊坊与北京中关村管委会签署了《区域战略合作框架协议》，在廊坊建设高新技术产业化基地。新奥煤基低碳能源国家重点实验室、燕郊东湖国家级孵化器相继建成，梦廊坊文化产业园、润泽国际信息港等正在建设中。廊坊制定了以“打造高端产业园区，承接高端项目”的发展思路，目前拥有的省级以上园区数量和面积均居全省第一。“我们正参照中关村建设模式，大力引进京津科技资源，加快建设中科廊坊科技谷，未来将建成国内一流、世界领先的科技金融创新示范基地、承接北京科技资源的前沿平台。同时，全力抓好清华科技园建设，尽快启动建设廊坊科技园省级高新技术产业开发区、中关村固安高新技术产业园、嘉民产业园、东方国际创业园等一批重点园区。”
在中央关于京津冀一体化具体实施方案出台前，缄口的各地政府正在加快脚步，抢占一个最有利的起步位置。而对同在一片雾霾中的北京而言，利用京津冀一体化的良机，寻求整个区域提升之道，无疑也是双赢之举。
现在，只等风来。
《小康•财智》2014年第05期
