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  2014年03月《小康》
  栏目:小康指数
15城市公共服务满意度排行:呼和浩特居首

★文 /《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠

  
  全年办结215万余件事项并且未收到有效投诉,这样的政务服务质量,助力呼和浩特市在公共服务领域内不断超越,不过未来,这座城市还需要在社会保障城乡一体化方面开足马力
  “两会”不扰民,除了开会“不封路”,呼和浩特的市民们还发现,今年参加呼市“两会”的人大代表们都是步行前往会场。而呼和浩特市委副书记、市长秦义所作的《政府工作报告》中,更承诺将地方财政总支出292.9亿元中的167亿元用于民生支出,其中包括新能源公交车、启动的“气化呼和浩特”工程、老旧小区的改造、保障房的建设、公益岗位的增加、低保标准的提高等等。
  2月20日,当地的《内蒙古晨报》用一个大标题对这份政府工作报告作了总结——“呼和浩特今年全面提高公共服务水平”。在西部城市中,将提高公共服务水平放到如此重要位置的并不多见。事实上,这座西北边陲的城市,过去几年在不断提高其公共服务水平。在今年刚刚结束的“2014中国公共服务小康指数”调查中,呼和浩特出人意料地击败了上海、北京、杭州这样的一线城市,在市民公共服务满意度排行中跃居首位。
  2014年年初,《小康》杂志联合触动传媒、清华大学媒介调查实验室,在全国范围内开展“2014中国公共服务小康指数”调查,除了访问公众对公共服务的总体感受、总体评价、关注度、满意度等方面外,还重点对上海、北京、杭州、南京、广州、深圳、武汉、长沙、郑州、呼和浩特、西安、昆明、重庆、成都、沈阳这15个城市的公共服务质量进行了深度测评。经过对调查结果进行加权处理,并参照国家有关部门的监测统计数据和大量社会信息,得出本年度“中国公共服务小康指数”为75.8分,比上年提高0.6分。在15座城市的公共服务满意度排名上,呼和浩特位居第一,上海列第二,深圳排名第三,沈阳、北京、长沙、成都、广州、南京、昆明分列第四至十位。
  呼和浩特的变化其实清晰可见,在“2010中国公共服务小康指数”调查时,呼和浩特的公共服务满意度进入了前6名,这引起了《小康》的关注,随后本刊派记者前往当地进行深入调查。2010年刊发的《零投诉背后的政务风暴》(详见2010年6月1日《小康》杂志)全面解析了呼市公共管理进步的原因所在——2009年一年,呼和浩特市政务服务中心综合服务大厅受理审批服务事项174171件,办结170860件,办结率达到98.1%以上;房地产服务大厅、建设工程服务大厅、劳动和社会保障服务大厅、车辆与驾驶人管理服务大厅、出入境管理服务大厅、人才公共服务大厅六个专业服务大厅受理366440件,办结366440件,办结率100%——“54万余件事项,竟然无一投诉。”
  其时,呼和浩特已经形成了上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系。
  这一政务体系并没有随着城市主政者的变动而有所改变,而是进一步加大了对公共服务体系的打造。2013年,呼和浩特市委书记那顺孟和进一步提出要“大力推行先进管理模式,建立长效化管理机制和精细化管理模式,让广大市民享受一流的城市公共服务。”
  2014年,在对呼和浩特市政务服务中心进行回访时,《小康》看到了一组比几年前更“难以想象”的数据——2013年,综合服务大厅受理审批服务事项203648件,办结203660件,办结率达到100%;房地产服务大厅、劳动和社会保障服务大厅、车辆与驾驶人管理服务大厅、出入境管理服务大厅、人才公共服务大厅五个专业服务大厅受理1948675件,办结1948675件,办结率达到100%——215万余件事项,全年都未收到有效投诉。

 
编辑:容与
来源:小康杂志
发布时间:2014-03-06


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