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  2013年12月《小康》
  栏目:专栏
官场镜鉴:豪华办公楼培育不出为民之心

★文 /马宇彤

  玻璃幕墙和音乐喷泉树不起政府形象,中央空调、电视、冰箱甚至宽大的双人床也无法烘托出政府威信,那些超级办公楼抬升的是楼体高度,推远的却是民心距离
  
  在“反四风”强劲浪潮的荡涤下,被称为“世界第一县衙”的浙江省长兴县政府办公楼继2008年被曝光后第二次成为关注焦点。报道称,这组矗立在总人口不到100万的县城里的豪华大楼及其配套设施花费达20亿元,当仁不让地成为奢靡之风的“形象代言人”。
  更令人担忧的是,“世界第一县衙”并不孤独,雄踞于各地的超级“县衙”依次被上传曝光——济南市政府办公楼建筑面积37万平方米,造价40亿元,走廊周长1公里,拥有40多部电梯、电话和电脑插座45000个,是仅次于美国五角大楼的世界第二大单体建筑;陕西省延川县永坪镇属革命老区,1935年9月,红二十五军与西北红军主力在此会师,2010年,延川县启动“会师广场”建设项目,原本不在项目之列的镇政府办公楼横空而起,而图纸上的宏伟会师纪念馆却“蜷”进大楼的一间小屋里;江苏省阜宁县曾号称“50年不落伍”的县委县政府办公楼,在2011年4月,仅使用10年便被卖掉;河南省信阳市明港镇政府办公楼投资3000多万元,人均建筑面积超过省部级党政机关办公标准,书记、镇长的办公室更是近200平方米的“大宅门”。
  之所以将这些超级“县衙”不厌其烦地一字排开,是因为这种弥漫于上级主管部门的“顺水送人情”意识,浸润于领导班子成员之间的“超标享乐、我亦受益”思想,相较个人贪腐案件,危害更甚,他们往往用“集体决定”遮盖了决策失误,用“招商需要”凑足了超标理由,用“政府现象”回应了外界质疑,实质上形成的是一条心照不宣、利益均沾的特权享乐链。
  试想,动辄十几层的高楼,多少亿的资金,一路绿灯地从动议到实体,非一人而能为之,非一站而能成为之,这么大的决策,这么多的投入,不可能不上会吧?班子集体决议后不可能不上报吧?决定后不可能不预估民意及舆论反应吧?但恰恰就是其间应该严控的层层审批程序,多个把关部门却完全形同虚设,自始至终无人站出来说个“不”字,或者即使有人说过,也一定是那些只能服从多数的少数人,所以才会让这些有当地“耻辱名片”之用的豪华办公楼矗立在百姓面前耀武扬威。
  很多政府机关门口都立着一块巨石,上面刻着“为人民服务”的金色大字,但世界级办公楼前立着的这五个字,显然只是说给外人听的言不由衷之语。毫无疑问,那些弯弯曲曲的回廊、金碧辉煌的大厅里藏着的是傲慢、优越的不知深几许的衙门作风,而这种作风正是滋生腐败的最大温床。政府形象绝不可能依靠玻璃幕墙和音乐喷泉就树立起来,政府威信更不可能依靠办公室里的中央空调、电视、冰箱甚至宽大的双人床就烘托出来,而那些所谓的合署办公、一站服务、招商引资、财政宽裕之类的说辞都没有资格成为豪华办公楼的挡箭牌。坐在星级宾馆一般的办公室里,夏有凉风秋有月,浸在“出有好车餐有美味”的氛围中,“官老爷”作风肯定会不知不觉地加重蔓延,对于这样的官员,怎么可能指望他们权为民所用?怎么可能指望他们“从群众中来”代表民意“到群众中去”体察民情?又怎么可能指望他们唱响“为民务实清廉”的时代强音?
  办公楼的确代表着政府形象,但前提必须是惠民、便民且亲民,那些超级办公楼抬升的是楼体高度,推远的却是民心距离。因此,只有“县衙”平民化,里面的官员才能听到实话,做出的决策也才能科学化、人性化,“为人民服务”也才能不是一句空话。
  
  
  (链接)
  办公楼代表着政府形象,但前提必须惠民、便民且亲民,只有“县衙”平民化,里面的官员才能听到实话,做出的决策也才能科学化、人性化,“为人民服务”也才不是空话
  
  
《小康》2013年第12期

 
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来源:小康杂志
发布时间:2013-12-09


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