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  2012年09月《小康》
  栏目:宏观
深度:国内外学者眼中的中国现在与未来

★文 /《小康》记者 鄂璠 实习记者 许多

  
 
  中国政府提出的“加强社会建设,构建和谐社会”的发展战略目标和思想,不仅成为当前中国政府工作的重要任务,也是国内外学术界高度关注的焦点问题
  
  近年来,基于中国经济所创造的奇迹和应对国际金融危机的成就举措,中国的发展道路和发展经验受到了世界瞩目,也引起了国内外学者的极大关注。尤其是中国政府提出的“加强社会建设,构建和谐社会”的发展战略目标和思想,不仅成为当前中国政府工作的重要任务,也是国内外学术界高度关注的焦点问题。
  在此背景下,由诺丁汉大学当代中国学学院、中国社会学会以及北京工业大学人文社会科学学院共同主办的第五届当代中国学国际论坛在北京召开,此次论坛的主题确定为“中国未来的发展——社会建设与社会治理”,与会专家学者对未来中国的发展进行了积极畅想与深入探讨。
  
  中国将如何应对挑战?
  郑必坚 中共中央党校原常务副校长、教授
  迈入21世纪第二个十年,中国发展面临着一系列新的挑战,有经济增长受到资源与环境约束的挑战,经济社会发展不平衡的挑战,产业结构转型艰难和科技研发能力不足的挑战,收入分配不够均衡和利益结构面临重新调整的挑战,可以预料和难以预料的种种自然灾害的挑战等等。
  为了应对这些挑战,中国在21世纪第二个十年的努力,集中一点就是要将中国的社会生产力推进到一个新水平,我认为这是一切问题的中心。围绕这个中心,中国人应该从以下四个方面努力:第一,要使中国的科技和教育事业再上一个大台阶;第二,要使中国的经济结构、产业结构再来一个大转型,包括扩大内需和国内市场;第三,要下大功夫把中国的社会治理提高到一个新水平,就是更加活跃、更加有序,从而更加和谐;第四,要在对外关系上全方位地同周边国家和地区,同一切相关国家和地区逐步构建不同层次和内涵的利益汇合点和利益共同体。
  
  中国社会管理与社区治理的新趋势
  郑杭生 中国社会学会名誉会长、中国人民大学教授
  中国社会管理与社区治理的新趋势表现在五个方面。
  第一,社会管理与社区治理体制的复合化。第二,社会管理与社区治理方式的多元化。比如说深圳市将社会组织分为公益慈善类、社区服务类、文化体育类、促进就业类和维权类五类,根据不同的分类,有的鼓励、有的支持、有的限制。对社区也应该采取不同的方式来加以管理。第三,刚柔并济与情、理、法兼顾,社会管理与社区治理手段的艺术化。矛盾纠纷的化解确实是一门艺术,在这个过程中要防止无原则的妥协,这里面要提倡一种刚柔并济,调节是非常重要的,不能加剧矛盾。第四,社会管理与社区治理机制的科学化。第五,社会管理与社区治理的城乡一体化。
  
  中国的发展在很多方面具有独特性
  赵穗生 美国丹佛大学美中中心主任,《现代中国》主编
  大约在30年前,我从中国到了美国,可以说我看到了很多不同模式的兴衰。我刚刚到达美国的时候就了解了西方的模式,或者说是现代化的西方模式,当时我还是一个助教。之后我了解了日本的模式,就是由国家主导的资本主义。美国的学术界有一种所谓的东亚模式,也很受欢迎。我在上世纪90年代的时候去过中国台湾,当时也了解了台湾模式及台湾的民主发展。
  其实现在有很多的模式,而在过去的几年当中,我们看到中国的模式是非常受欢迎的。中国的发展在很多方面具有独特性,第一是实务主义、实践主义,“摸着石头过河”。第二是推动发展的观念,强调政治权利和经济的发展。第三是向西方学习,不向外封闭,但同时又保证了自己政党的执政基础,这样就实现了非常大的、高速的经济增长。中国模式最大的优势,就是可以做出非常复杂、困难的决策。
  
  未来中国将掌握网络话语权
  舒特迈尔 美国俄勒冈大学教授
  我准备了一张关于科技在国际合作方面的网络图,我们看到有一些网络的节点中心要比别的大,在2005年美国是最大的节点,也就是说有更多的国家、更多的科学家和美国进行合作。而在未来,中国会越来越往中心走,会成为一个超级节点。
  什么叫做超级节点?这里面有几个决定性的因素。第一是统计学的数据;第二是质量,比如说你拿了诺贝尔奖;第三是关于复杂的工程管理、解决问题的能力,全面的能力,跨学科的能力。
  我特别关注这三点,这叫做磁石效应,是吸引优质学生的能力,是吸引明星科学家的能力,如果这些科学家愿意来。这就是一个磁铁效应。
  除此之外,这些超级节点定义了我们的规范、标准,整个系统都要依照、遵守这种标准,如果成为一个超级节点,也就掌握了网络的话语权。
  
  跳出中等收入陷阱的秘诀
  胡永泰 美国加州大学戴维斯分校经济学教授
  我先讲一个国家,暂时先不点名,称它为X国家,我想随着我的讲解大家都可以猜出来这个X国家是哪个国家。
  2013年中国将成为过去30年增长最快的国家,X国家在1913年的时候是在过去的四十多年增长速度最快的,也就是说它当时的增长速度比起其他国家的增长速度要快两倍,我们分析了从1870年到1913年的数据,43年期间它的增长速度都比其他国家的平均增长速度要快。根据1913年的数据,65个国家中美国是老大,澳大利亚是第二,X国是第10。一百年之前大家都认为X国可能会成为全球的老大,但很遗憾接下来到1964年它从第10名已经降到15名,再接下来的几年又降到第18名,而美国第1名的地位却不可动摇。
  现在可以公布答案了,X国就是阿根廷。
  我们提到阿根廷的时候就不可避免地提到中等收入陷阱,那么中国会不会也像X国家一样陷入到这种情况之中呢?我的结论是中国想要自救必须要变革。
  这里解释一下中等收入陷阱是什么意思。我们有一个全球理论上的定义,但我觉得是不太有用的,它说中等收入陷阱就是这个国家中等收入群体达到了一定的数量,但我觉得这是没意义的。因为全球经济在不停变化,机制也在不停演变,所以发展是随时的,我们怎样来界定什么是高收入、中收入,或者是低收入呢?
  我们应该先回答一个问题,幸福的秘密是什么?幸福的秘密,实际上就是要降低比较的标准。为什么这么说?因为我们都和最佳的标准、最高的标准来进行比较,所以我说中等收入群体陷阱是什么呢——这些中等收入群体总是仰头望着最高的群体,总想追赶。
  所以我这里说到一个追赶的指标。比如说我们大家把美国作为收入级别的一个比较值,可以说在过去几十年,还有未来它会一直是最高收入群体,如果我们把美国作为最高标准的话,那我们的高标准怎样界定?西欧国家的标准之上叫高标准。追赶指标百分比可以界定为55%,最下面的20%群体叫做低收入群体,在这种分割之下,我想说一个国家的工资水平只小于美国最高标准的20%,就已经基本上进了中等收入群体。进展是什么呢?进展的过程就是我们追赶的过程,我们可以实现现在没有实现的目标。
  
  
  中国社会管理与社区治理正向着体制复合化、方式多元化、手段艺术化、机制科学化及城乡一体化的趋势发展
 

《小康》2012年第09期

 
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来源:小康杂志
发布时间:2012-08-31


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