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林伯强：国家能源专家咨询委员会委员，国家发改委能源价格专家咨询委员会委员
煤电问题由于电荒引发高层关注，电价形成机制改革呼声渐高，发改委已经定调，将煤电等资源型产品价格矛盾作为“当前经济运行中的突出问题”看待。国务院近期批转了发展改革委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》，要求积极推进能源价格市场化改革。
电力定价权在政府手中，目前的煤电问题基本上是价格问题。首先，涨电价是政府最不愿意做的事，只要电价在政府手里，就常被理解为政府在涨价而不是市场涨价；其次，政府常常很难向公众解释这种状况，电力紧缺时电价要涨，电力过剩时电价也要涨。因此，定价机制很重要，没有明确的电价机制，价格的风险预期就不明确，煤企和电企就必须博弈，甚至与政府博弈、与消费者博弈。因此，不让煤电的价格博弈影响经济运行和社会稳定，就需要寻找有效透明的价格机制，并且政府严格按照价格机制执行。一个透明合理的电价机制，有利于市场化改革。
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