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  2011年05月《小康▪财智》
  栏目:财智观察
城市化要重视的几个问题

★文 /王玉庆

  城市化过程中会带来“大城市病”,这应该引起重视。不仅要重视城市化的速度,还要重视城市化的水平。
    
  王玉庆:全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长、国家核安全局局长
  
  工业化、城市化是我们国家发展中一条必须要走的道路。工业化创造了供给,城市化创造了需求。两者相互有机联系,需要齐头并进。城市化过程中,有几个环节需要特别重视。
  第一是城市定位问题。一个城市要根据自己的区域位置、自然传统以及资源环境、文化传承来给自己定位。过去,有些城市定位不太准确,盲目求大、求全。比如动辄便称建设国际化大都市,都要搞金融中心、大的物流中心等。
  某种程度上,功能过于齐全也是城市发展畸形控制不住的一个原因。城市设计应强调以人为本,而不要过多地贪大,要以居民的生活是否方便、是否舒适来作为城市规划设计的出发点。比如马路,是不是越宽越好,其实未必。现在很多城市马路动辄几个车道,行人过一趟都很费劲;同理,居民区、社区也不易过大。社区应该适当的缩小,来活跃居民间的交往。
  第二点就是城市规划。城市规划应该是一个城市发展中提纲挈领的一个东西。而现在的规划普遍存在着缺乏稳定性的问题。经常可能是来了一任领导就改变一下规划。规划应该是依法制定,遵从程序,并有一定的稳定性。经过一个历史时期的发展,根据实际进行修订。
  其次还有规划的权威性。有些地方建设往往不是凭借规划进行建设,而是凭借长官意识。或者是“规划规划,墙上挂挂”,引不起重视。
  还有就是要加强规划的执行力。规划定了,就要执行,有时候涉及各个部门的利益,就更要利用规划协调好各种关系、利益。
  第三点就是基础设施的建设。城市基础设施的建设是体现一个城市承载力的非常重要的指标。当下,城市基础设施有些倾向是值得注意的:比如只注意有些面上的,路修得很漂亮,照明搞得很好,供水供气也不错。但另一方面就搞得不是很好:比如污水处理、管网铺设等环境基础设施长期欠账;公交系统建设相对滞后。这些都是城市基础设施建设的重要方面。
  因此,城市基础设施建设要统筹考虑,有前瞻性。而且要特别重视环境保护、减灾、防灾等基础设施中的薄弱环节。比如说大力建设生态城市,倡导生态文明是一个大的趋势。我们的城市建设如何去符合低碳技术、发展循环经济,生态城市发展是一个很好的路子,但也不要一阵风,要符合自己城市的特点。不要把它当做一个牌子,做的工作也仅仅是为了这么一个牌子。
  第四点就是要考虑城市发展中和周围农村的协调发展。现在中央已经提出城乡一体化。现在有些地方的城乡过渡带都是脏乱差,这个要特别杜绝。还有一点就是要杜绝城市化中拉大了城乡的差距。基础设施建设应该是城乡统筹考虑,城市要搞,农村也要搞。要让农民在农村也能享受到城市的基础设施。
  第五点就是在城市化过程中对文化、传承的保护。城市本身的文化特色对城市发展尤其旅游业是非常重要的。
  总的来说,我国城市化速度相对滞后了一些。城市化过程中还会带来“大城市病”。这应该引起重视。不仅要重视城市化的速度,还要重视城市化的水平。城市化过程中,国家要解决整体的布局问题,比如在大城市周围搞城市群,大力发展中小城市,特大城市要适当控制人口。
  (注:本文由本刊记者范颖华在对作者的采访基础上整理而成。不代表本刊观点)

 
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来源:小康杂志
发布时间:2011-05-17


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