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只对增量不对存量开征房产税，确实有些不公平，但是这个“办法”是“暂行”的，并没有说是永久的，以后要不要征收存量的房产税，要由国务院根据人大立法来决定。
上海市房产税试点暂行办法终于出台了。这个办法对征收对象、计税依据、税率以及税收减免等都做了规定。在楼市调控的新国八条刚刚出台之际，上海和重庆同时出台房产税试点办法，无疑进一步拉紧了时下国人对楼市调控这根非常敏感的神经。就上海的办法看，人们从中可获得哪些信号呢？
首先，办法规定新购买住房属于第二套的，新老住房面积加起来超过人均60平方米的家庭就要征收房产税。这显然是为了抑制投资、投机性需求。为什么要这样，这与多年来上海楼市过于强烈的投资性购房需求有关。可以说，这几年来上海房价节节攀升，主要是投资、投机性需求拉动上去的。当前我国通胀预期强烈，投资渠道缺少，许多人首选不动产投资来规避通胀风险，而其中首选目标地又是上海，如果不坚决抑制投资性购房需求，2011年投资性购房狂潮会进一步掀起，房价势必进一步上涨。如果这样，已经非常大的房市泡沫就会进一步吹大，后果十分严重。正是在这样背景下，这次上海房产税试点把重点放在抑制投资性购房上。暂且不论过去投资了几套，至少从今以后不得再买，否则房产持有成本要增加。这是对限购政策的重要补充。
新老购房人均面积超过60平方米要征税，也是对住房合理消费的引导。如果说我国城镇总体上人多地少的话，上海更加属于地少人多。这几年来上海住房和土地的供求关系越来越紧张，除了投资需求太强烈，还与许多家庭追求越来越大住房消费面积有关。上海的土地和住房绝对支持不了这种不合理的消费需求。但是一些经济条件好一点的家庭就是要大了再大。怎么办，征收超面积的房产税就成了必然的选择，这有助于楼市消费和开发套型的合理化。
第三，办法的一系列规定也体现了实事求是的人性化要求。例如税收减免、退还的种种规定，也都体现了减轻购房者纳税的负担的合理要求。这些人性化规定也会大大减少房产税试点的阻力，有利于试点的顺利推进。
和重庆办法相比，上海的试点办法似乎比较“温柔”，征收对象定为新购住房，人均免税面积较高而税率又比较低，退税的种种考虑也比较优厚，因此不少人怀疑，这种试点办法能够抑制投资需求、平抑房价吗？新投资房要税收，存量投资房哪怕有十套、八套也不收，公平吗？
对于这些问题，笔者认为，作为试点，上海房产税效果当然有待观察，然而不能因一开始看似“温柔”，就忽视其积极意义，至少给准备新入市投资客增加了房产持有成本的顾虑，从而降低投资需求。事实也表明上海房产税开征第一天，全市成交量大减，成交大部分为中低价房，说明房产税对抑制投资需求效果明显，但并没有影响首次购房消费的合理需求。房产税会使一些不合理消费需求购房者止步。这势必有助于上海楼市稳定。可以预期，试点办法出台初期，成交量会有一定萎缩，使开发商资金链崩得更紧，一定时期以后，开发商必然以各种方式打折促销，特别是那些价格过高、泡沫过大、销售困难的楼盘可能出现一定幅度的价格合理回调。
至于只对增量不对存量开征房产税，确实有些不公平，但是这个“办法”是“暂行”的，并没有说是永久的，以后要不要征收存量的房产税，要由国务院根据人大立法来决定。
这次两地试点办法不同，也可能预示房产税将来在全国推开时，国家只做一些原则性规定，而赋予各地方根据当地实际情况有一定的实施权限。
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