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  2011年01月《小康》
  栏目:论坛报道
赵殿国:新农保制度要符合农村实际

★文 /《小康》编辑部

  
 
  社会保障制度从各国来讲,没有最好的,只有最适应本国实际情况的。我们的新农保制度具有中国特色,符合中国国情和农村的实际。
  这个制度模式选择的是基础养老金加个人账户养老金:保费型和非保费型的保险结合,是权力和义务的结合,是社会保险和社会福利的结合。这项制度非常简单,非常明了,基本原则是保基本,广覆盖,有弹性,可持续。具体的讲,就是要低水平起步,适应农村经济发展。  
  但是当年也出现了新的矛盾问题,试点地区农民得到实惠了,没有试点的地区农民非常渴望试点,如果时间拖得太长,就会引发新的问题。2010年试点的是60岁拿到养老金,到2020年能够拿10年,2010年拿不到的,60岁变70岁,70岁变80岁,80岁变90岁,有相当多的人拿不到,这是一个问题。
  从新农保制度建设看到,我们农村公共服务的基础非常薄弱,缺少机构和人员,公共服务是需要有机构和人员去做的;农民的信息网络非常不完善,现在要求信息网络一直到乡村,农村的信息网络非常重要;农村的金融服务非常落后,各大金融网点,各大国有银行,基本上都从农村撤退了,比较多的是中国储蓄银行,也只占到1/3。
  针对这些问题:第一,要加快推进新型农村社会养老保险制度建设,在“十二五”规划之内实现新型农村养老保险制度全覆盖。第二,各级党委要高度重视。第三,各个部门要相互配合,共同做好这项工作。
  (根据演讲节选)

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2011-01-11


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