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  2011年01月《小康》
  栏目:论坛报道
吴敬琏:政府改革是关键中的关键

★文 /《小康》编辑部

 
  中国正式提出要实现经济增长方式的转变是“九五”计划,我们过去为什么转变不够顺利,问题的关键就在于体制,而政府自身的改革是关键中的关键。
  推进改革和提供良好的制度环境,提供基本的公共服务,是政府的应尽职责。政府在促进发展方式转型中要做到有所为,有所不为。
  政府应当“有所为”:建设良好的法制环境;保持宏观经济的稳定;提供基本的社会保障;建立良好的教育体系和科研体系;做好规划和协调工作等等。
  政府应当“有所不为”:不要直接插手项目,现在有些领导机关直接组织项目、组织融资,这样的做法恐怕都会降低效率,甚至造成浪费;不要指定技术路线,每一种新的技术都有不同的技术路线,可是往往政府领导直接去规定用哪一种技术;不要违法设立“行政许可”和“市场准入”,行政机关自行决定哪些要行政准入、行政许可,这是违反《行政许可法》的;不要对个别企业实行“政策倾斜”,破坏公正竞争的环境;避免直接“补供方”,一般说来,补贴最好补给需方,补给消费者,不要补给供给方,否则就会妨碍竞争,降低效率。
  在我看来,我们能不能够走出金融危机的阴影、能不能保证今后持续稳定且较快的发展,最关键的是要实现经济发展方式转变的改革,创立一个好的制度环境。而在改革中,关键的关键又是政府自身的改革。
  (根据演讲节选)
  
 

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2011-01-11


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