|
中国正式提出要实现经济增长方式的转变是“九五”计划，我们过去为什么转变不够顺利，问题的关键就在于体制，而政府自身的改革是关键中的关键。
推进改革和提供良好的制度环境，提供基本的公共服务，是政府的应尽职责。政府在促进发展方式转型中要做到有所为，有所不为。
政府应当“有所为”：建设良好的法制环境；保持宏观经济的稳定；提供基本的社会保障；建立良好的教育体系和科研体系；做好规划和协调工作等等。
政府应当“有所不为”：不要直接插手项目，现在有些领导机关直接组织项目、组织融资，这样的做法恐怕都会降低效率，甚至造成浪费；不要指定技术路线，每一种新的技术都有不同的技术路线，可是往往政府领导直接去规定用哪一种技术；不要违法设立“行政许可”和“市场准入”，行政机关自行决定哪些要行政准入、行政许可，这是违反《行政许可法》的；不要对个别企业实行“政策倾斜”，破坏公正竞争的环境；避免直接“补供方”，一般说来，补贴最好补给需方，补给消费者，不要补给供给方，否则就会妨碍竞争，降低效率。
在我看来，我们能不能够走出金融危机的阴影、能不能保证今后持续稳定且较快的发展，最关键的是要实现经济发展方式转变的改革，创立一个好的制度环境。而在改革中，关键的关键又是政府自身的改革。
（根据演讲节选）
|
