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  2010年12月《小康》
  栏目:特别报道
人口普查攻守背后的现实难题

★文 /潘煜

     住户不愿开门、开门后不愿如实登记⋯⋯第六次人口普查出现的种种“不配合”,并非仅仅是人们注重隐私,其背后隐藏的是诸如“超计划生育”、“人口流动”、“人户分离”等中国社会的现实问题
  11月5日的早上,北京某社区居委会主任陈晨把一些小卡片塞到自己所辖小区的几户人家的门缝里。自11月1日零时起的人口普查入户调查已经进行了5天,但这几家始终没有等到人。为了判断他们是否为人户分离导致的空户,陈晨和她的同事们只能采用塞卡片的方法,“如果有人回来过,一开门卡片就会掉下来。”陈晨说。
  但陈晨他们或许没想到,塞好的卡片,会在人进、人出的两个动作完成后,被某些业主再次塞进门缝中。来来回回,如同一场攻守战。
  “住户不愿意开门、开门后不愿意如实登记信息、躲避普查人员的询问和登记……较之2000年的‘五普’,这十年的变化太大了,社会在变,人的想法也在变,已经不是政府一号召就全民行动的时代了。” 11月12日,正和人口普查员们进行普查表核对工作的陈晨对《小康》记者坦言。
  在陈晨看来,本次“六普”中由于外来人口流动频繁、人户分离现象增多、居民个人隐私保护意识增强等情况的出现,还是给普查工作带来了不小困难。而在一些回迁社区、老旧社区,也因拆迁、建筑翻盖等生活环境的变化带来了新的问题。
  难敲的门
  入户难,是这次普查中很多普查员都遇到的问题,有普查员感叹这个年代“人与人之间隔着铁门都没有安全感”。
  人口普查的第6天,普查员刘欣站在一户居民的门前,手伸向门铃,又缩了回来,她深吸一口气,手再次伸出。“我发怵,每次按门铃的时候我都在想,这家会把我‘轰’出来吗?”即使发怵,一个小组200余户的普查任务也让她没时间磨蹭。
  按响门铃后,门开了,男主人隔着防盗门问:“干嘛的?”刘欣笑脸相迎:“您好,我们是人口普查的。”男人看了她一眼,说:“你等下,把你的证件编号告诉我,我去官网查一下。”显然,身穿人口普查员统一服装的刘欣并没取得男主人的信任,她掏出胸卡将编号抄给了对方。男人拿了编号,返回房中。过了一会又走出来,打开了防盗门,官网上查有此人,他才能认定刘欣不是“坏人”。
  需要核对编号才能认定身份的情况,刘欣所在的普查区每个小组都能遇上几户。这样的情况,刘欣能理解:“居民出于治安的考虑,有防范意识,也是应该的。”
  让她不能理解的是,有些居民的门怎么也敲不开:“明明亮着灯,按门铃就是不给开。或者开了门,要么说自己在吃饭,要么说有客人,让我们等电话通知再来,之后就没了音信。”这时,刘欣往往会求助在社区有较高威信的业主委员会,“找业委会的熟人帮着疏通,想靠邻居根本不行,互相都未必认识。”

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2010-12-15


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