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  2010年11月《小康▪财智》
  栏目:特别策划
十二五规划投资亮点解读

★文 /《小康·财智》记者 范颖华

       从关注投资的视角分析,“十二五”规划建议提出了若干项新亮点:如农业现代化、发展新能源、发展海洋经济、国土空间高效利用、以及文化产业成为支柱等。  
  2010年10月15日至18日,第十七届中央委员会第五次全体会议举行,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。国务院总理温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。本文通过采访权威人士对文件中未来投资走向解密,挖掘探寻投资机遇。
  新能源如何冷静前行
  《公报》提出,“要加快建设资源节约型环境友好型社会,提高生态文明水平,积极应对全球气候变化,大力发展循环经济,加强资源节约和管理,加大环境保护力度,加强生态保护和防灾减灾体系建设,增强可持续发展能力。”
  解析:低碳经济热潮还要继续热下去,但投资者或许更应该清醒地认识到在低碳经济投资之路上,有哪些问题尚未解决。  
  权威采访:
  全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁:
  新能源需解决六大问题
  在《小康·财智》记者采访中了解到,经过自己一年来的调研,全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁认为,中国目前发展新能源经济必须要面临解决六大问题,谈新能源仍需冷静分析。
  邵秉仁阐述了中国发展新能源过程中所遇到的六个问题:第一,战略思想问题,是搞大规模集中建设,长距离输送,还是应该小规模就地消化。
  他以内蒙风电项目为例,指出新能源投资项目盲目,浪费现象已经出现,大量风电投资,但送不出去电。下一步需要思考的是分散就地消化,还是建立大规模的长期规划。
  第二,新能源应用的经济性问题。他表示,新能源的效率并不高,经济性不够强,长期价外补贴,恐怕很难持续发展。
  第三,新能源的支持政策。目前的情况是电价附加全电网分摊,是否可持续值得深思。他表示,可以通过增收资源税、环境税、环境基金等方法筹集资金。
  第四,自主创新能力和技术问题。如果关键技术国内掌握不了,中国发展新能源就谈不上。
  第五,如何处理新型能源与改造传统能源的关系。邵秉仁认为,经济增长方式不可能短期内得到转变,能源消耗依旧高增长,传统能源仍旧是主要的发展路径,除非有重大的技术突破或者传统能源完全耗尽,因此,不能不计成本地发展新能源。
  第六,电力体制改革和发展新能源的关系。邵秉仁表示,没有经济利益,通过长期接入电网的方法发展新能源不可行,电力公司没有动力,当务之急需要尽快对电力体制继续推进市场化改革。
  邵秉仁称,“十二五”期间具体的产业发展框架尚在制定中,政府应该统筹规划,提供便于新能源发展的良好机制。

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2010-11-19


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