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  2010年11月《小康▪财智》
  栏目:特别策划
十二五时代的三大悬念

★文 /《小康•财智》记者 罗天昊

  每五年,中国会就国家发展制定一个全面规划,引导未来五年的政策制定和经济发展。
  那么,这一个被誉为具有里程碑式的意义,提出了影响深远的结构性调整蓝图的“十二五”规划,投资者应关注什么?
  民富目标的视线,传统产业与新兴产业的关系,保持未来时代的高速增长,是十二五期间的重大挑战。  
  甲子轮换,天上人间。
  “十二五”规划的出台,与以前不同的是其背后深刻的时代意义。在新中国成立60年、改革开放30年之际,担负承前启后的重任。实为未来时代变局的关键所在。就眼前而言,“十二五”规划乘全球性金融危机之巨浪而来,机遇与风险兼半;就未来而言,遥望此后40年,也即建国100周年的时候,中国要基本实现现代化,“十二五”犹如山至半腰,巅峰隐约在望,山道依然漫长。
  民富需通过社会公平实现
  本次“十二五”规划,明确提出要从国富到民富转型。其实,这种提法,与胡锦涛在十七届五中全会上提出的“包容性增长”一脉相承。
  包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。包容性增长应该包含三个方面的含义,其一是可持续的经济增长,二是对所有社会成员的包容,三是平等的发展机会。倡导机会平等是包容性增长的核心。
  而提出民富的命题,是基于两大社会现实。其一是国强民弱,其二是整个社会贫富分化严重。
  改革开放30年,经济持续高速增长,国家实力空前强大,老百姓贫困的帽子基本上被摘掉了,民众的生活水平获得了巨大的提高。但是,相对GDP的增长,作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。
  同时,中国已经度过了工业化资本积累和工业化前期发展阶段,正处于工业化中期发展的后半段。2009年,中国人均GDP超过4000美元。而按照惯例,人均GDP超过3000美元,即为中等收入国家。中国已经“不差钱”,为未来转型积累了足够的财力。
  一个困扰中国的问题,即近年贫富分化日益巨大。改革之初,总设计师邓小平的构想是“让一部分人先富起来,由先富带动后富”。但是,贫富差距过大在中国已是不争的事实。
  中央党校研究室副主任周天勇认为,要避免“中等收入陷阱”,一个是把蛋糕做大,提高民众整体收入水平,还需要缩小贫富差距把“蛋糕”切得更合理。他建议,政府应该在教育和卫生等领域,提供更多的公共服务。同时,更重要的是,深化收入分配制度改革,创造公平的社会。
  传统产业与新兴产业的比重
  本次的 “调整经济结构”,被寄望于两个方面,其一是传统产业的转型,其二是发展新兴产业。国务院已经确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-11-19


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