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  2010年08月《小康》
  栏目:特别报道
北京首都功能区“脱胎换骨”

★文 /《小康》记者 鄂璠 实习生李雅男 北京报

  一份公开资料显示,2008年,北京市南部五区(崇文、宣武、丰台、房山和大兴)GDP总量为北部五区 (东城、西城、朝阳、海淀和石景山)的五分之一;南部五区人均GDP、全社会固定资产投资额、社会消费品零售额相当于北部五区的三分之一;而财政收入南部五区仅相当于北部五区的四分之一。南城、北城的差距,早已不能用一句简单的“楼价每平米相差数千乃至上万元”来概括了。
  坊间流传着这样一则故事,郭金龙到北京担任市长之前,上网查了一些关于北京市发展的资料,偶然间看到一位网友的留言,“请郭市长做北京的市长,别做京北的市长。”当时郭金龙并不明白什么叫“京北的市长”,经过一番打听,他才明白北京以前三门为界划为南北,北面是“发达”地区,南面是“落后”地区。所谓“京北的市长”,则源于北京市南北城发展不平衡,一个北京城仿佛就是“城北的北京”,资源、产业、人才都集中在北城。
  此外,南北城的巨大差异还体现在居民平均物质生活水平、就业和工资水平、居民受教育程度、文化卫生和教育资源配置、收入水平的变化趋势等各个方面。在2008年初的一次北京市人大代表关于南城发展的讨论中,时任崇文区区长牛青山在介绍崇文区的情况时说,崇文区面积很小,除了2个公园之外,只剩下8平方公里,为了保护文物、前门改造等项目,区政府贷款60亿元,每天的利息就有100万,面临着较大的财政困难。郭金龙当即表示北京一直在兼顾南北的均衡发展。
  “其实,北京市政府和各级领导并没有忘记南城,城市的发展不可能是均衡的发展,发展有均衡发展和非均衡发展等几种模式,钱必须要用在刀刃上,就像我们国家先发展东部,等力量壮大了,再搞西部大开发一样。”高毅存告诉《小康》记者,北京奥运会结束后,发展南城就成为了北京市的重点工作之一,“南城面临着后奥运机遇,奥运时候的一笔账记下来了,现在肯定要偿还。”
  
  新城区官员调整牵一发而动全身
  四个城区合并为两个城区,首当其冲的自然是行政官员的人事调整。
  北京市先后宣布任命,新东城区的区委书记由原东城区委书记杨柳荫担任,杨柳荫同时任新的东城区筹备工作委员会主任;区委副书记由原崇文区区长牛青山担任,牛青山同时任新的东城区筹备工作委员会政府筹备组组长。原东城区区长杨艺文之后出任北京市工商局局长,而原崇文区区委书记夏强则调任北京市科协党组书记。
  新的西城区,区委书记由原宣武区委书记王宁担任,王宁同时担任新的西城区筹备工作委员会主任;区委副书记由原西城区委副书记、区长张建东担任,张建东同时担任新的西城区筹备工作委员会政府筹备组组长。原宣武区区长王刚则出任顺义区代区长。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-08-03


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