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而正是三峡的调度，有效地拦蓄了40亿立方米洪水，当时三峡工程水位已经达到了154米。 就泄洪调度权而言，出库25000立方米/秒以下由三峡总公司自行调度，出库25000立方米/秒到56000立方米/秒由长江防汛抗旱总指挥部决定，56000立方米/秒以上，则由国家防总决定。 大洪水来临后，国务院副总理回良玉做出重要的批示，要求水利部一定要合理地、科学地调度三峡等水利工程，要兼顾干支流、上下游、左右岸和库、湖、塘这几个方面的水情，全力防汛，合力抗洪，充分发挥三峡工程的防洪效益，以最小的代价换取最大的综合效益。 这成为调蓄三峡工程的一个重要的原则。 国家防总副总指挥、水利部部长陈雷亲自上阵，研究三峡工程的调度和运用。随后，三峡大坝采取的调度方式是，当长江上游三峡水库的入库流量小于50000立方米每秒的时候，三峡工程控泄34000立方米每秒。当大于50000立方米每秒的时候，三峡工程控泄40000立方米每秒。 分段调度实行后，基本控制了荆江大堤沙市河段水位不超警，即使拦蓄了洪水，也不至于顶托而影响嘉陵江的行洪，以尽可能减少重庆市受淹的范围。 目前来看，三峡工程发挥了重要的作用，尽管中下游的河段和两湖的水位当前有所上涨，但均得到了有效的控制。与此同时，国家防总加强了长江上的第一大支流汉江的调度，在它的上游发生了超保证水位的洪水后，丹江口水库已经事先进行了腾库，当它入流是27000多立方米每秒的时候，水库拦蓄后向下面泄洪只有1900立方米每秒，避免它和长江三峡放下来的40000立方米每秒发生再遇，以尽可能地降低中下游的水位。 争议中的三峡 三峡的第一次防洪“考试”是在聚光灯下完成的。 在暴雨刚刚袭来的时候，三峡的防洪就成为网络与媒体热议的焦点。三峡的防洪能力，在各种媒体、不同受访者和不同时段的报道下，有着百年、千年和万年乃至能力有限的不同说法，网络上则疯狂张贴“从万年一遇到不能指望”的新闻标题。 事实上，这些说法都是有着不同前提条件的。有了三峡大坝，长江最险处荆江河段的防洪标准，将从不到二十年一遇提高到百年一遇以上；即使出现千年一遇及以上的洪水，辅助启用分洪措施，可保证荆江大堤的安全；在万年一遇乃至更恶劣的情况下，通过综合调节，可避免江汉平原发生毁灭性灾害。 中国三峡集团公司总经理陈飞表示，这个问题在三峡设计的时候就已经提出来过，三峡水库它要应对的不仅是这次洪峰，而是整个汛期，未来还有一个多月。“如果这次把剩余的上百亿立方米的库容全部用完，下游可以高枕无忧，但后边连续多次的洪峰怎么办？上游再连续下几场暴雨怎么办？所以我们必须为后边一个月的洪峰留下更多的空间。” 但目前的情况是，今年洪水更多的发生于长江的各大支流，特别是长江中下游大量的支流和湖泊，如果再有更大的降水，支流的防洪压力将是巨大的。而对此，三峡似乎无法顾及。 “三峡跟所有的水库大坝一样，对于上游的洪水的确是无能为力，它真的管不了。对于下游而言，也存在一个影响范围的问题。三峡防洪主要负责的，是下游荆江段的安全，毕竟荆江段在历史上是洪灾多发区。除了荆江段，三峡也能兼顾到洞庭湖、城陵矶一带的防汛，但再往下游影响就非常有限了。” 三峡水利枢纽梯级调度通信中心主任袁杰说。 作为一个系统工程的三峡，综合考虑上下游的防汛压力，加上防洪有很多不确定的因素，三峡在防洪上所能发挥的能力确显是有限。三峡集团枢纽管理局局长张曙光表示，“整个长江流域的防洪措施不能靠一个三峡大坝包打天下，毕竟我们还没有达到人定胜天的程度，只要是进入汛期，无论是上游还是下游都必须提高警惕。” 在停航76小时之后，三峡船闸在7月22日重新开启，迎来了首批上、下行船舶。首度“洪水考验”看起来波澜不惊，媒体纷纷以“三峡顺利通过大考”对此进行了报道。但考验才刚刚开始，洪水带来的垃圾物有近2万平方米，这些漂浮物是威胁三峡库区水环境的“杀手”，甚至会影响大坝机组发电。 在清理漂浮物的同时，长江上游的雨水并未减轻，本刊截稿时，据长江水利委员会通报最新汛情称，未来1至2天，长江上游干流以北和汉江上中游又将迎来中雨和局部大雨，长江流域汛情依然严峻。长江防洪的最突出矛盾——峰高量大及河道的安全下泄能力不足——仍然存在。
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