辛辛苦苦搭建的行政服务大厅再一次成了“只挂号不看病”的地方,包钢任呼尔浩特市纪委书记的时候,去那里视察过几次,他用“冷冷清清”来形容当时的状况,“百十来平米的厅里根本没几个人,看到这萎缩的样子就感到做好政务服务工作真的很难,有人说我们搞的不是‘一站式’服务,而是‘一窗式’,是收费的第一窗口,接下来还要见更多的官老爷,花更多的钱。”在包钢看来,当时的行政服务大厅更像“收发室”,窗口的工作人员只负责接收材料,关键问题根本无权做,“老百姓看明白之后,自然也就不来了。”
行政改革再次走到了十字路口。
这次动了真格
“什么这个资源环境,那个投资环境,都是第二位第三位的问题,第一位的环境就是行政环境。”韩志然说。
韩志然在内蒙古自治区巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、赤峰市等多个地方任过职,对发展经济与创建公共服务体系之间的关系有着自己独特的看法,“呼和浩特要加快发展,必须是超常规发展。不是说人家GDP增长8%,你就跟着定8%,那样永远都追不上。要靠我们少数民族自己财政挣的那点钱谋求发展,恐怕一百年也发展不起来,我们必须依靠外力,依靠投资的力量。如果投资软环境不好,即便满地都是黄金,人家也不敢来。”
打破行政桎梏已经迫在眉睫,这成为卡在呼和浩特发展之路上的最大难题。
呼和浩特市的决策层开始了又一轮的努力,为了彻底改革,呼市领导亲自带队,考察了大半个中国后,首先对呼市经济必须走又好又快的道路提出了更高的要求,将目标直接从“向西看”转变为“向东看”,冀望通过3到5年的努力进入全国中心城市的第一方阵。
一场全方位的革新在所难免。“这一次我们动了真格。”包钢告诉《小康》杂志记者,从2008年初开始酝酿、筹备重建呼市政府服务大厅,确保行政权力公开透明运行,直到2009年2月份才正式启动运行,“用将近一年的时间来做这项工作,我们准备得非常细致,就是为了一步到位,强力推行,避免反弹。”
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