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但2009年8月份，国家工信部发布《2009年中国工业经济运行夏季报告》，光伏产业曾明确被列入产能过剩的“黑名单”。面对关于光伏产业是否产能过剩的疑问，江西赛维LDK太阳能有限公司总裁彭小峰的回答是：“目前只是低端产能过剩，国内80%的优质产能还是依赖进口，不能因为低端产能的过剩而否定整个行业的运行，全球光伏产业的方向是不会改变的。随着市场的自然淘汰，落后产能会逐渐转化为中高端产能。”
针对光伏产业的另一争议是，其终端产品，即用太阳能发电虽是清洁能源，但生产的过程却是高耗能和高污染的。但南昌市发改委副调研员柳华则认为这个问题可以解决，“所以我们正在尝试做的，是把光伏产业的前端刨去，只做高附加值高利润的后半段。这里就需要一个科技的力量，我觉得核心就是一个技术创新的问题，包括我们旧有的产业改造，也是一个技术创新的问题。”他说。
技术创新是根本
对于企业而言，技术创新在“低碳经济”潮流中是能占据先机的根本。
以光伏产业为例，其最主要的原材料，多晶硅核心技术和优质产能主要集中在德国、美国和日本，国内具有竞争力和先进水平的优质多晶硅厂家非常稀缺。整个光伏产业链中，唯这才是既低碳又能得到高回报的环节。如果不拥有技术，不可能做到把既耗能又污染的 “光伏产业的前端刨去”。
“江西作为欠发达地区，这个时候我们正需要展开手脚发展时，却搞出来一个低碳的概念，还没高碳就让我们低碳，这对我们是不公平的。但同时这也可以看作是个机遇，别人走的误区犯过的错误，我们干脆绕开不走，但兼顾发展和环保只有从提高技术入手。”李志萌说。
据李志萌介绍，曾有英国的专家团来南昌给他们培训，“他们设计好了低碳路线图，碳排放指标，甚至碳规则都为我们制定好了，发达国家卖低碳技术和低碳设备给我们，从低碳产业的一开始就试图取得控制权。”
有专家认为，包括南昌的光伏产业等新能源在内，中国工厂把太阳能电池生产出来，把产品出口到国外，却是别人在使用新能源，只留给中国廉价的劳动力薪水，和环境污染的后遗症。这一现状显然需要被改变，而掌握技术和技术革新，是其核心之一。
2009年11月，南昌举办了“2009世界低碳与生态经济大会暨技术博览会”。把技术创新作为市场博弈的关键筹码，可以被看做是南昌市的认知，同时也是中国低碳经济和低碳城市发展过程中，越来越清晰的集体共识。
“在这种大势所趋下，小的没有技术附加值的企业被淘汰，这是合理的。在全球环保的主张下，其余企业被迫形成一种观念：我该怎么做才更环保，更节能？这种观念的转变不管对政府，企业还是个人，都具有正面积极意义，也是经济形态由粗放型向高技术含量型转变的必须。”柳华认为，对经济欠发达地区来说，发展还是一个核心问题。而低碳产业的发展，是更高效的一种发展。
摸索中的低碳之路
虽然经济发展同沿海发达城市呈现差距，但是南昌市政府在环保和生态保护上却得到了受访者的肯定。
南昌市环境保护局章美良回忆，市委搬迁前的旧址，位于南昌市中心位置的阳明路中段，市委迁出后，曾有多家开放商表示出以高价拿地的意愿，南昌市政府最后的决定是，在旧址建一座占地1.7公顷的公园，大规模绿化和种植，供市民游玩，也保护了城市中心地带的生态平衡。
参照哥本哈根会议上我国承诺的减排目标，江西省在其首个低碳白皮书里宣称，要同全国的平均减排量持平，甚至更高。
西方国家的主要碳排放是居民个人，而中国主要是企业。政府的政策导向与企业观念的转变是相辅相成的。
李志萌认为，政府的作为对于低碳经济的发展至关重要，其承担着政策制定以及构建地区经济发展框架的重要职能。“比如，南昌就已经率先提出了绿色ＧＤＰ的衡量指标。如果减排指标无法达标就会有一票否决制来保证，对于一些生态保护区，传统的ＧＤＰ就不是唯一的衡量指标了，已经引入了生态、绿色衡量标准。”他说。
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