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  2010年04月《小康▪财智》
  栏目:理财
老区红安,何时后发先至?

★文 /|《小康·财智》记者 罗天昊

  行政建制过低,与武汉都市圈及东部沿海的疏离,使红安未来面临困局,需开辟第三条发展道路。
  革命时期,老区作出了巨大的贡献和牺牲,能够成为老区,必为兵家重地,也就是山高路少,交通不便,由此,井冈山成为湘赣边根据地的中心,红安成为鄂豫皖苏区的中心。
  由于资源禀赋缺少, 多数老区贫困。同时,由于非均衡的国家发展战略,改革初期,主要是东部沿海区域率先发达,老区处于后发劣势。在2008年的国家级贫困县中,80%以上的老区均名列其中。2009年只有延安人均收入跃居陕西首位,成为少数走出贫困的老区。
  改革开放三十年之后,中国面临着新一轮的发展周期,如何突破历史局限,实现二次辉煌,是很多老区人多年来的夙愿。
  中国的发达,不仅在于东部沿海和中心城市的发达程度,而在于欠发达区域的发达程度。
  作为曾经的鄂豫皖苏区中心,红四方面军发源地的“中国第一将军县”,湖北红安最近几年发展迅猛,作为仅次于井冈山和延安的革命圣地,红安的发展之路,对于所有的老区来说,都具有重要的标杆意义。
  小县难酬大志
  在传统的几大苏区,其策源地基本已完成市的建制。如井冈山在2000年设市,湘鄂边苏区的洪湖在1988年设市,甚至延安在1972年,即已成为地级市。
  而作为鄂豫皖革命根据地中心的红安,长期以来,因为行政区划的设置问题,在经济发展中处于被动局面。
  就行政隶属关系,红安隶属于黄冈市,但其经济却与武汉联系更为紧密。这种状况,形成了红安两头落空的尴尬局面。
  作为黄冈的一个县城,在黄冈市的十一个县区中,红安并无优势可言。更多资源,倾斜到黄州和已经改市的麻城。在黄冈与省及国家的合作与投资中,项目很少落到红安。黄冈的两座发电厂,一座在黄州唐家渡,一座在麻城,特别是麻城火力发电厂,总投资近50亿,其中中国电力出资比例达93%。基本上等于是中央援建,仅税收每年预计可达2亿多,几乎等于红安财政收入的三分之一。
  延安近年的经济飞跃,其重要因素是能源化工崛起,光是大型石油企业,就有延长石油集团、中石油长庆油田等两家公司落户延安,同时,200亿巨资的乙烯项目亦落户延安,在2009年延安的国民生产总值中,工业增加值占80%以上,而来自这种大工业的支持,在红安是不可想象的。作为一个县,红安很难独立赢得国家性的大工业项目支持,而黄冈本地项目,亦如天女散花,落到红安头上的非常少。红安比之延安,因为行政地位的设置区别,导致了经济发展自主性的巨大差异。
  红安烟厂曾经是红安的经济支柱,其上交的税收几近占红安财政收入的一半。被武汉中烟兼并之后,红安烟厂旗下的闯爷、龙乡等品牌不准再生产,突然间失去了支柱产业。而同为老区,延安烟厂被陕西中烟兼并后,其“延安”系列品牌仍被保留。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-04-27


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