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  2010年04月《小康▪财智》
  栏目:财智观察
希腊救助协议未触及问题根本

★文 /《小康·财智》记者 刘彦华

  欧洲这次主权债务危机产生的根源在于欧元区本身经济基础和这种单一货币制度之间的冲突。EU-IMF救助方案更像一种救助承诺、信用担保,要想从根本上解决问题,从目前的情况看,这个方案肯定不行。
  从希腊到爱尔兰,从西班牙再到葡萄牙,欧元区国家财政赤字和公共债务水平急剧飙升,一场波及整个欧元区国家的主权债务危机已显蔓延扩张之势。
  经过艰难的磋商,在3月25日至26日举行的欧盟领导人峰会终于就救助希腊问题达成共识。但是这项协议条件苛刻,能否将希腊、将欧洲从债务危机的泥潭中拯救出来呢?带着这个问题,《小康·财智》记者专访了中国人民大学经济学院副院长刘元春教授。
  妥协的产物
  因内部分歧严重,直到欧盟领导人峰会开幕之际,外界仍在猜测这次峰会就救助希腊问题达成共识的可能性。令人欣慰的是,欧元区成员国领导人最终还是通过了联手IMF共同救助希腊的协议。
  对该项救助协议,相关方均表示比较满意,就连一直坚持认为引入IMF援助将会“非常非常糟糕”的欧洲央行行长特里谢也在不到一天的时间里迅速改变了论调,称欧盟与IMF联手救助希腊是个“可行的解决方案”。
  “欧盟本身缺乏一种有效的协调机制,这个援助方案是各方博弈妥协的产物。”刘元春分析称,欧盟刚开始不愿救助,是因为救助会使得欧盟《稳定与增长公约》失效,并且使欧盟成员国之间形成一种软约束,但是希腊债务问题越来越严重,不救不行。在刘元春看来,德国和IMF的表态更具深意。德国在欧洲央行中的份额最大,救助希腊将承担更多义务,德国担心一旦成立了这样一个救助机制,未来可能麻烦不断,不只穷国要借,以后富国也可能要借,所以主张IMF介入,希望在欧盟内部自我救助上设置一些硬约束,防止问题的蔓延。
  IMF也非常乐意介入,刘元春指出,IMF通过介入希腊债务问题可以达到三个目的:一是发挥调节各国短期支付危机这一核心职能;二是希望在现有国际货币体系里发出自己的声音,在这次金融危机中,大家都对IMF感到失望,认为其无所作为,基本上可以解散了,IMF自己也进行了很多改革,也希望通过救助希腊,提升自己的形象和影响力;第三个是IMF份额里美国的份额最大,它在某种程度上也代表了美国的利益。
  “这样,IMF非常乐意介入,希腊希望尽早得到援助,德国希望形成这种较好的欧洲债务约束机制和外部刚性偿债机制,同时其他欧洲国家可能没有能力主导这样一个救助活动,所以导致了这个各方博弈妥协的EU-IMF救助希腊方案的出台。”刘元春说。
  自救还是求援?
  对于这一救助方案,希腊总理帕潘德里欧称赞其为一项“非常令人满意的决定”,但是仍坚称希腊“将不会在任何情况下需要欧盟和IMF的帮助”,希腊有能力自己解决问题。
  迫于欧盟压力,希腊政府在3月初主动出台了一系列紧缩财政的措施,虽然得到了市场的积极回应,使其随后发行的50亿欧元国债获得超额认购,但是该计划却遭到国内民众的强烈反对。有报告显示,几乎四分之三的希腊人认为,事态的发展比较“糟糕”或者“非常糟糕”,削减赤字计划是“社会不公”,目的在于降低人们的收入。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-04-20


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