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  2010年04月《小康》
  栏目:时政
推行官员财产申报制是一场革命

★文 /本刊记者 兰燕飞

  “灰色收入”最终未写入政府工作报告,而官员财产申报制度仍在路上
  “灰色收入”2010年第一次出现在政府工作报告(草案)中,但因为语焉不详,人大代表们对如何“规范”充满了忧虑,最终通过的政府工作报告,接受了诸多代表的意见,将此作了删除。 刚刚过去的2009年,是中国高级别官员“落马”破纪录的一年,重拳出击惩治腐败的一系列动作,凸显了官方的反腐决心。建立健全官员财产申报制度,成为2010年“两会”的热议话题。
  官员申报财产仍未破冰
  2009年12月,重庆市通过《中共重庆市委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》,并率先在市司法领域“试水”干部财产申报。
  试点包括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职,以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。这些官员财产需一年一次申报,并在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如查实申报不实者,将就地免职。
  选在“两会”前夕推行官员财产申报,加之此前重庆打黑的背景,重庆官员财产申报也因此成为舆论关注的焦点。制度草案的起草参与人之一、重庆市全国人大代表韩德云律师这样形容重庆市此次试水:“和此前试点不同,这将具有突破性意义,让人充满期待。”
  实际上,重庆并不是第一个吃螃蟹的地区。2009年2月,新疆阿勒泰地区在其廉政网上公开了近千名干部的财产申报情况,迈出了官员财产申报面向大众的第一步。同月,浙江慈溪700余名现任副局级以上领导干部的财产和住房等情况被公布在本单位的政务公开栏里,接受干部群众的监督。此后,浏阳、湘乡、银川相继开始试点。
  但现实仍不容乐观。2009年下半年,上海浦东新区原本希望试点县处级官员财产公示,但最终该计划止于意见征求稿;广东省也曾计划财产公示试点直奔“一把手”,结果也是雷声大、雨点小;此外“试点”中也出现了不少问题。譬如阿勒泰的公示仅是工资和津贴这两项“红色”收入,“灰色”和 “黑色”收入均不见踪影,浙江慈溪则仅仅是在本单位的政务公开栏里公示了3天。而湖南浏阳的则被质疑“财产公示之后还没有看到‘动真格’的情况。”

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-04-02


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