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  2010年03月《小康》
  栏目:时政
驻京办撤了,谁哭了?

★文 /本刊记者 李秀江 实习记者 李彪

  县级驻京机构的去留问题已无悬念,人们更关心的是,保留下来的驻京办如何转型,将走向何处
  “驻京办撤了,谁哭了?”
  这是一位县级市市长赵连启(化名)接受《小康》记者采访时的第一反应。他所主政的政府辖下的驻京机构被列入了撤销之列。
  “不是因为驻京办的存在才引发腐败,腐败主要是制度的问题。驻京办的存在必然有它的合理性,如果不从制度上实现转型,撤掉这500多个县级驻京机构,有很多人会哭的。”他说。
  国务院办公厅签发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》下发之后,必须提上日程的是,县级驻京机构撤销之后,将会出现什么情况?
  维稳压力能否化解
  “驻京办撤了,谁哭了?这首先要看谁需要驻京办。”赵连启说,国务院的文件首先肯定了驻京办的成绩,尤其是在“处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。”这是比较客观的,也说明北京需要驻京办。
  那么,这500多个县级驻京机构撤销之后,北京会面临很大的压力吗?
  这位市长根据功能的不同将驻京办大概分为十种类型来进行分析:品牌形象型、经营强势型、招商引资型、项目公关型、跑部前进型、综合服务型、领导接待型、物流配送型、特产展示型、信访中枢型。 
  “县级驻京机构、尤其是落后地区的县级驻机构,更多的是信访中枢型。”他说,县级政府是中国政权的基础,在社会转型时期的矛盾也最突出,许多突发事件、越级进京上访、非法进京上访的事件大多发生在县一级。县级驻京机构在这些事件中起到了阻止、劝解的作用,对维护首都稳定贡献很大。
  中国文物学会会馆专业委员会会长汤锦程也持同样的观点。他介绍,在过去的维稳工作中,都是北京市政府出钱遣送盲流、遣送乞丐、遣送上访,县里有驻京机构就由县里来自己处理,“谁的孩子谁抱走”,这样北京也节约了很大的一笔经费,驻京机构对北京来说是非常的需要。
  河北的一位县级驻京办主任张春江(化名)抱怨说:“我都快成信访局长了,每天跑维稳,累得气喘吁吁的,现在终于撤了,我巴不得早点回家团圆呢。”
  可以想象,撤掉县级驻京办,这种压力就会传导至地级市驻京办,而地级市一般下辖多个县,他们能应付得过来吗?

 
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来源:小康杂志
发布时间:2010-03-16


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