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三高之外还有一低。正是政府的这一缺位某种程度上进一步助长了房价上涨。
同样有数据显示，2009年政府计划的保障性住房8月份前仅完成了23.6%。中央投入没有到位，地方投入也没有到位。
“一开始说保障性住房9000亿，后来到人大说是4000亿，占4万亿的10%。4万亿是两年，今年也应该是投入2000亿，后来说是1676亿，还包括地方的，也远远没有落实。目前的情况下怎么能够让房地产市场平衡？缺了一大块，缺的这块应该是由保障性住房平衡的。”聂梅生分析。
2010年该怎么办
或许，对于开发商来说，这是一个最好的时代，这也是一个最坏的时代。狄更斯的这句非常有名的话，套在2010年的房地产市场上竟然也无比贴切。
但阳光100置业集团常务副总裁范小冲却不这么认为。他表示，房价飞涨，现在很多房地产企业反而很迷茫。“不知道下一步该怎么走，该去哪。因为你今天的利润或许不足以下一步拍到做下一个地王。”
聂梅生认为，现在最大的风险是资金杠杆率提高。前车之鉴并不太远。历史上，日本就是由于脱离了它的宏观经济，促成了泡沫，造成了日本的十年不振；同样，美国的次贷也是杠杆率造成的。
当杠杆率超过预期就会惹祸。有统计显示，我国有城市自有杠杆率已经由2.86倍提高到接近10倍。杠杆率最可怕的还不在后面的贷款，如果你有10倍的杠杆率，在土地环节就变成20倍杠杆率。房地美和房利美垮台的时候杠杆就是20多倍。
聂梅生称，CPI指数与房价是有关系的，尽管没有统计房价，但是可以从2008、2009年这两条曲线看到。通货膨胀也不是空穴来风，现在没有，但不等于将来没有，而且在房价急剧往上走的情况下对CPI是有影响的。
聂梅生说，“之前，我们就觉得中国房地产市场会面临一次调整。很多人不同意，但是现在大家都拿到了‘国十一条’的文件。在这种情况之下，我认为已经是很好的转型机会。”
范小冲称，“国十一条”的意义在于让企业真正需要去研究自己的战略定位、自己的客户群了。只有好好研究市场，做出自己的特点，才能适应政策变化的市场，形成自己的竞争力。而不是像过去2008年、2009年那样，遇见大的调控就迷失自我——停工、降价、裁人。
“中国的城市化需求是真实的，二三线城市需要升级，这个市场还远远没有细分。”范小冲说。
“国十一条”权威解读
“国十一条”原文要点 解读
一 在第一条：“加快中低价位、中小套型普通商品住房建设”；第二条：“增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率”中均提到了一个政策前提——“商品住房价格过高、上涨过快的城市。” 政策不是一刀切。之所以反复提出针对“商品住房价格过高，上涨过快的城市”这一前提，其实是要求各个城市自己“对号入座”。不再是过去那样，北京、上海等大城市生病，让二线城市也跟着吃药。
二 在第三条中明确提出：“合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求”。 用了一个很强的词——“抑制”，意味深长。而且抑制的内容不仅是投机，亦包括投资。
三 在第五条：“加强房地产信贷风险管理”中，提出“有关部门要加强对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场”。 2009年有4.8万亿在房地产市场里面转，有多少是属于银行10万亿和国家4万亿出来的？肯定不少，不然怎么会有5万亿在房地产一年？过去每年都是2、3万亿左右。这次提出来防范信贷资金违规进入房地产市场。非常重要。
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