位于广东省佛山市东南部的顺德区,孕育了美的、科龙、格兰仕等众多民族品牌。如今,这个曾经的中国百强县之首,再次以她的魄力进行着一场实验性的变革 顺德,珠江三角洲一个总面积800余平方公里的小城镇,正在进行着当代中国最为大胆的体制改革。 2009年12月16日,广东省深化体制改革工作会议在珠海召开,会上中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋力推大部制改革的 “顺德样本”,并向全省推广。 2009年9月16日,佛山市顺德区党政机构改革动员大会上,顺德“大部制”改革方案一经公布便被舆论冠以“石破天惊”之称。41个党政机构(含双管单位)及群团组织统一整合为16个大部,顺德此次改革精简幅度近2/3。 一向以创新著称的顺德,这次将改革的手从经济领域伸向了政治领域。作为唯一试点区,无论成败,顺德再次成为改革的先锋队。 顺德“大部制”样本 改革速度之快出乎所有人的预料,从宣布改革到人事变动,顺德仅用了三天时间。 2009年9月14日上午,广东省委书记汪洋批示同意顺德大部制改革方案,当天下午,佛山市召开市委常委会作内部通报;15日上午,顺德区召开党委、行政、人大、政协四套班子党政联席会议,当晚,方案一并通报给各职能局局长;16日上午召开全区科级以上干部动员大会,宣布免除22名正局长,并确定16个大部负责人和副职人员名单;17日下午,新产生的部门负责人首次与新闻媒体见面。 新上任的16个大部局长在21日便正式投入工作。 “大部制挂牌前后,把我们搞得很紧张,每个采访几乎都是临时通知,天天加班,我估计没有哪个政府这样做。”一位当地记者如此形容那三天的工作。与记者们相比,顺德的主政者们对这次改革更觉突然,副书记、副区长们知晓自己成为改革对象,也仅仅比媒体早了6个小时。此后一天,这些副书记、副区长们摇身变成了各大局的局长,原局正职全部成了副职,副职则成为顺德新设的首任“局务委员”。 顺德区增设区政府政务委员,与区委常委、副区长一起兼任16个大部门的首长,并参加区联席会议决策。联席会议的决策直接由16个大部门落实执行,形成“联席会议—部门—业务科室”的决策、执行机制。 顺德区教育局是大部制改革中没有调整的两个部门之一,新任局长由顺德区副区长曹洪彬兼任。曹洪彬是广东2008年公选的100名年轻干部之一,2009年11月当选顺德区副区长,一个月后,成为顺德大部制改革后首任教育局局长。 “大部制改革对顺德教育事业发展提出了更高的要求,下一阶段的主要任务是整合教育资源,构建现代教育体系。” 曹洪彬说。
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