|
两万亿“私房钱”方向之变 目前，我国公积金的总归集额已超过两万亿，储蓄余额也超过了万亿。照此速度，在不久的将来，住房公积金将会成为中国最大的基金。 关于这笔庞大资金的用途和方向，一直存在争议，甚至有人提议废除公积金制度。“我不赞成简单否定这项制度，要看历史沿革见证。即便说撤，你说谁能接管？这十八年形成多少债权债务，形成多少历史档案，离开公积金管理中心这个机构，还真不好办。况且有《条例》在，也不是说撤就撤了。”陈学斌说。 公积金制度研究者丛诚认为，住房公积金制度确实不是一个尽如人意和完美的住房金融制度，但迄今为止，在我国现有的金融体制和经济文化习俗环境下，在我国当前史无前例的城市化和工业化背景中，在国家艰巨的住房保障体系建设面前，中国如若抛弃这项制度，可能将面临难以寻找到替代性制度安排的尴尬。 2009年10月中旬，住建部等七部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，启动公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作。 “但这样做是违反《住房公积金管理条例》的，《条例》明确规定公积金的所有权属于缴交者，各地的公积金管理中心只是管理者，无权随意支配资金，包括增值部分。”有专家指出，“严格地讲，现在只是试点，如果要改变住房公积金使用方向，首先需要修改《条例》，否则这又是一个不依法行政的案例。” 事实上住建部从2008年就开始酝酿修改《条例》。“把公积金去建房，之前在这个《条例》中是没有的，现在都写进政府工作报告了，温家宝在政府工作报告里就有这样一句话，闲置公积金要支持住房保障性建设。”一位参与此次修改《条例》的专家说，“《条例》从2002年就一直没变过，现在社会环境变了，各种条件变了，各界的讨论都提出很多意见，这些都要反映在《条例》当中，就是与时俱进吧。” （实习生李彪对本文亦有贡献）
|
