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北京市政府新一轮机构改革的关键，是破除“都管都不管”的困局。
以政府公报形式正式对外公布的《政府部门机构职能编制专刊》显示：北京市政府新一轮的机构改革启动后，将设立办公厅和组成部门、直属特设机构、直属机构共46个。各部门增加、取消、下放、转移、加强的职责多达百余项，解决和理顺的交叉职责达20余项。
三年前，刘金锋从老家来北京打工时，就听老乡们讲述过在外打工的种种艰辛。三年中，他也有过被歧视、被漠视的经历，他说，不是城里人欺负农民工，而是因为“没有专门替农民工说话的机构”，久而久之，农民工觉得很自卑，不敢与城里人平起平坐。
最近，让刘金锋心里感觉最温暖的是一则新闻，新闻中说，在新一轮的北京市机构改革中，北京市新组建的人力资源和社会保障局（下称人社局）增设了全国第一个农民工工作处，他不知道农民工工作处具体做什么，但从字面理解，这是一个专门为像他这样的农民说话的机构。
刘金锋是典型的新一代农民工，他渴求权利的平等和城市的认同感。此次北京市的机构改革，至少在外部形式上对应了他内心的渴求，而更多的人也从此次机构设置的变化中，看到了北京机构改革中的“服务思维”。
该减则减，当立则立
与上一代农民工相比，刘金锋是幸运的。他赶上了改革的历史节点。
2008年8月25日，中央机构编制委员会召开的“地方政府机构改革工作电视电话会议”，揭开了这次地方政府机构改革的序幕。
“我国政府已经解决了私人产品短缺的问题，现在要开始解决公共产品短缺的问题了。”中国经济体制改革研究会副会长迟福林说，“经济建设有保障，这是转型的前提和现实基础，我们已经具备。”
这种内发性的改革，其外在表现之一就是机构数量逐渐减少，而职能和效率更加突出。
以北京为例，改革开放以来，北京市共经历了多次较大的政府机构改革。在此前数次改革之后，北京政府工作部门由1983年的79个整合为45个；议事协调机构和临时机构也由2003年的97个减少为48个。
当然，机构改革的核心是政府职能转变，不是为了形式上的增减，机构调整只是转型的外部体现。
此次北京大部制改革之后，明显的变化是：新组建了经济和信息化委员会，药监局并入卫生局，人事局和劳动保障局合并组建人力资源和社会保障局，建设委员会更名为住房和城乡建设委员会。同时，将环境保护局和社会建设工作办公室升格为市政府组成部门。
议事协调机构和临时机构也得到了较大的精简和规范，市政府方面共减少27个，精简比例为32.5%。
国家行政学院教授汪玉凯认为，这次北京机构改革明确执行服务型政府思路，解决了北京今后发展中的政府构架问题。
在地方政府机构改革拉开序幕之后，中央下发了《关于地方政府机构改革的意见》，要求各地要以大部制思维来推进机构改革，但不搞一刀切，允许各省市因地而异，赋予地方比较大的自主决定权。
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