首页 中国小康网 小康论坛 卡乐图片网 小康视频 小康直播 加入收藏 设为首页
  2009年06月《小康》
  栏目:社会
一个法院的“人肉搜索”

★文 /《小康》记者 陈勇

  在公布的《有奖举报被执人线索须知》里,对举报人的奖励办法有详细说明:根据线索贡献大小,每件奖励500元至5000元;对提供线索,使法院能对长期查找不到的被执行人有效查控的,每件奖励200元至1000元;对提供线索或协助法院查获被执行人财产,而使案件得以有效执行的,按案件有效执结标的的0.5%至5%以内建议申请人参加予以奖励;对有重大贡献的,可不受上述上限比例限制。
  据悉,执行悬赏举报网于4月1日起开始调试运行,已陆续公布了拒不履行义务的被执行人35人,虽然数量不多,但对被执行人起到了一定的威慑作用,也已收到不少网友们举报。目前该院的执行举报第一人已经产生,该院核实信息无误后已在网上发布了领取奖金的通知。对提供重大线索的网友“小红”,西湖法院决定对其奖励500元。
  西湖区人民法院办公室主任黄华向《小康》记者表示,前期的悬赏资金15万元已经到账,只要信息属实,15天内一定支付,不用担心无法兑现的问题,而且兑现的日期不受任何期限约束。黄华介绍,15万元资金全部来源于院里的办案专项经费,由法院出资、申请人为辅这一形式进行悬赏,并由直属分管的领导亲自管理,这对保护当事人的合法权益比较有意义。合理地利用网络和社会资源,节省了一些不必要的开支。
  “互联网是一个开放的网络,利用网民和全社会共同来督促才能让‘老赖’们无处藏身。”黄华说,法院“人肉搜索”完全是被媒体喊出来的,他们成立的悬赏举报网,只是为了更好地让公民行使监督权和批评权。
  话虽这么说,但陈娟坦言,他们实际也在摸着石头过河。“我们只是走了领先,做了个细化,离中央政法委的《通知》精神更近了一步而已。”目前西湖区人民法院已专门抽调2人来专门管理和维护这个网站,资金由陈娟亲自管理和发放。
  陈娟告诉记者,所有提供的线索也只对她一人和执行局局长开放,这样少了当中一些复杂的环节,可适当杜绝消息外泄。
  陈娟建议,这样的方式实际可以在全国推广,最好每个省都可以联网,建立信息库,整合有效的资源,这样就能更有效地解决执行难的问题,从而打破一定的瓶颈制约。“但毕竟各地情况还是有所不同,不能从一而论。”她强调,这只是辅助现有执行机制的一种手段,是对执行力量的补充,并非完全依赖。
  最好的办法是什么?
  5月5日,吕正鹏刚上班,就有人过来询问执行悬赏网的事。自4月份悬赏举报网开始运行,他每天都会遇到和接到各种询问,有北京、上海、温州等全国各地的。他耐心地做了介绍,然后,在本子上一一进行登记。他告诉《小康》记者,自己在这里干了7年保安队长,第一次这么“热门”。
  西湖法院的这一做法在引起关注的同时也引发了不少争议。
  一名来法院立案的李先生接受《小康》采访时认为,法院的出发点是好的,关键在于执行和保护线人。“万一出现了意外,法院该承担什么样的责任?”他认为,只有在完全公开透明的政府机制下,这样的方法才能彻底有效根治,否则在这个“人情味”浓重的国家,只能最后雷声大,雨点小。
  陈娟承认,即使再怎么完善,也不能完全杜绝消息的外泄,毕竟没有不透风的墙。但她强调,这样的机率将会很低很低,除非有意外发生。而且院里现在也在摸索一套完整的悬赏机制,以便契合这个办法运行。
  中南财经政法大学社会发展中心主任乔新生教授在接受《小康》记者采访时特别强调,法院在接受网民或者社会各界的线索时,务必要做好保密和保护工作,避免线人受到不必要的伤害和麻烦。
  “其实悬赏也好,‘人肉’也好,都没有多大关系,重要的是如何做到位、做好。对于公民来说,凡是法律没有禁止的都可以做;对于国家机关及其工作人员来说,凡是法律没有许可的都不可以做。既然法律对二者都没有制约,那是擦边球。”

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2009-06-12


2009年01月(《小康》)


2009年02月(《小康》)


2009年03月(《小康》)


2009年04月(《小康》)