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  2009年06月《小康》
  栏目:小康指数
天津:困于文化糟粕的保障房

★文 /《小康》记者 于莉娟

  天津历史文化中的糟粕造成天津的低收入群体特别多,因此导致了一个庞大的住房困难群体。“要一个一个地解决,但即使政府付出再多的努力盖新房子,也有些似沧海一粟,不可能很快见到效果。”一位专家表示。
  住进保障性住房的租户不交房租也让天津市政府颇为无奈。
  有一个听起来很不可思议的故事:天津有一个保障房小区,去年开始有一两个耍赖不交房租的,结果别人看到有人可以不交,那么自己也可以不交,就这样,一传十十传百,最后高达90%的住户都不交房租。而有10%的素质相对较高,一直在交房租,但是在某一天,那90%的人把10%的给打了,结果10%的住房也很难再交房租了。
  天津房管局终于忍无可忍把这不交房租的100多户给起诉了,最后结果也判下来了,要求他们必须交房租。但是白费,没人去执行判决。法院也不敢强制执行,怕又被说成不和谐什么的,颇有顾虑,至今还耗在那里。
  这也是天津民风的一个方面。天津这样一个由码头延伸出来的城市,码头文化的影子现在在天津的河东区还依稀可见。
  天津市起源于海河的漕运。九河下艄都在这换货,交通不便时都靠船运,就出现很多扛大个的,开始是散户,后来就有了组织者,也就是包工头子。当时为了占地盘,谁横谁就扔杆子,扔十个就占十个船位,全是一个包工头的。弱的只能扔二三个竿子,就只有二三个船位。这种“砸霸地”的风气延续至今。
  现在少数天津人将这种强横霸道不讲理的劲头拿出来,又形成规模,确实难住了执行者,也让保障住房的工作更添阻碍。
  政令难行
  天津百姓对保障住房工作意见最大的是住进廉租房的人根本不是吃低保的困难户。“有的人家里养狗养摩托甚至养车,根本就不是穷人,但他也通过街道大娘的关系,找个路子送点礼,最终拿到了住廉租房的资格。”很多天津人对这一点很有意见。
  “我们那有一户人家,到了夏天还旅游去海南岛呢,不是也住了廉租房了。”有人对此颇感不公平。更离谱的是,有人反映,一些高收入阶层,在去年还有吃低保的情况发生。后来,家里的小孩“不懂事”给说出来了,“给居委会大娘送礼”。
  事实上,天津申请保障性住房也规定了严格的程序,需要出具多个证明:单位的证明、居委会的证明、纳税税单的证明,到产权处还有一个证明,再到审查处排队。
  “但是,天津做得不够深入细致,也不公布名单。可能是嫌麻烦,如果有人举报了,当事者再不承认,还得花功夫去核实。”一位社会学者表示,天津人办事比较油滑,多一事不如少一事。“我不给自己找那麻烦”,天津人常常这样说。
  “要是公示的话肯定是又给自己找麻烦了。况且,被查处的申请人要是打架闹事怎么办?这不又麻烦了吗?”然而,透明度不够难免产生误差和不公平的现象。
  因此,一些专家非常着急。“天津的保障性住房的建房面积在增加,绝对在增加,每年投入一定的量在建设。但管理制度得赶紧完善啊。”
  但他们也表示,非常理解政府的难处。即使决策领导有很好的思路和办法,“但各级干部还都是老天津人,下面的人不动也没办法,天津人一般会在任务面前提出很多的困难来逃避。”
  据了解,天津近几年的保障住房工程已经让五万多户家庭受益,未来天津还将逐步扩大覆盖面,将有近十万户住房困难家庭受益。很值得期待。“不过,天津的保障住房虽然也不算贫民区,但是一看就是简单了,绿化也没什么。清一色灰墙,因为灰漆最便宜。”
  社会学者期望,天津什么时候能一改将就缓慢的调子,也出现一些亮眼的色彩。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2009-06-08


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