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  2009年03月《小康》
  栏目:封面故事
反腐:艰难的破冰之旅

★文 /《小康》记者 李秀江

  日前,中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马马文公开对媒体表达了对网络反腐的重视。她称,国家预防腐败局的网站里有一个网友互动栏目,目前点击率已经超过460万次,网友留言近15000条。每天会有专人对这些信息进行汇总和归纳,对网友提供的线索经查证属实的将及时处理。比如,她们曾经根据网友提供的线索,对几起公款出国(境)旅游案件进行了查处。
  2008年,被称为“网络监督年”,不断壮大的网络监督浪潮,已成为网民表达诉求的一个重要渠道,群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现,也成为一种强大的民间反腐力量。
  官员财产申报时机成熟
  随着反腐败斗争的深入,中央先后出台了一系列权力制约的重要制度,其中建立干部财产申报制度备受关注。然而,财产申报制度在中国的建设与当前反腐的迫切性和严峻形势不符。早在1994年,全国人大常委会就已将《财产申报法》正式列入立法规划,但由于种种原因而搁浅。
  1995年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,首次要求党政领导干部申报收入接受监督的制度。
  2000年12月,中纪委决定,要在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。2001年,中纪委和中组部联合发布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。但财产申报制度是自主申报,而且又是内部监督制度,更缺乏法律责任的配置,实践表明,几乎没有一起重大的腐败犯罪案件是通过这项制度发现的。
  目前,这项制度正在逐步完善之中,而且有了新的进展。今年1月1日,新疆阿勒泰地区率先在全国试行官员财产申报制度,把过去官员“收入申报”扩大为“财产申报”,并在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示申报结果,此举在全国产生了巨大反响,也起到了明显的震慑作用,阿勒泰地区各级纪检监察机关已收到县(处)级领导主动上缴的76万元违纪款。
  当然,任何改革都会遇到阻力,都会带来阵痛,有媒体对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行随机调查,数据显示有七成受访的官员反对这项制度。
  在我们的采访调查中发现,部分受访者担心,这会成为流于形式的官场作秀并因此失去实际效果。多数人认为,财产申报公示必须和完善的机制结合起来才能真正达到治理腐败的效果。
  反腐事关国家兴亡,实行官员财产申报制度,被公认为是从源头上遏制腐败的行之有效的良好举措。专家认为,从操作层面来看,目前我国实行官员财产申报制度的时机已逐渐趋于成熟,也只有这样才能真正打造一支高效廉洁的公务员队伍。 

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2009-03-26


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