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  2009年03月《小康》
  栏目:封面故事
反腐:艰难的破冰之旅

★文 /《小康》记者 李秀江

     网络反腐是一种自下而上的反腐力量,代表了强大的民意,民众的知情权、表达权在网络监督的过程中得到实现。同时,“官员财产”申报制度在新疆阿勒泰地区的试水,都表明在过去的一年中,“反腐倡廉”有了较大程度的进展,而2009年应该是更值得期待的一年。
  从2002年开始,“反腐倡廉”一直是“两会”老百姓关注的话题。在过去的一年时间里,在连续的重大事故集中爆发之后,中国掀起了一阵前所未有的反腐问责风暴,有力地震慑了腐败的蔓延。然而,人们认为,反腐败斗争的形势依然严峻。
  腐败呈现新趋势
  在我们的采访调查中发现,贪污受贿、公款吃喝、跑官要官、生活作风腐化堕落被认为是当前腐败现象最突出的五大问题。公检法、工程建设、组织人事、国土资源、工商税务,被认为是腐败高发的五大领域。
  专家分析认为,30年来,我国腐败现象呈现三大变化。在形态上,由实物形态向货币形态转变,货币形态又向虚拟货币形态转变。在领域上,由消费资料领域向生产资料领域转变。
  过去行贿是送冰箱、彩电,现在腐败已经发展到送国家资源,矿山、森林、土地都成为行贿的工具。在每一起重特大矿难的背后,几乎都存在商官勾结、权钱交易,中央纪委、监察部等六部门2006年召开的新闻发布会上透露:2005年底以来,在清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作中,全国共申报登记5357人,申报登记投资入股金额7.55亿元……
  而且,许多热点行业,如房地产、建筑工程、矿山能源,或多或少地暴露出官员入股、官商勾结问题。对于一个手握实权的官员而言,他完全可以不受贿、不入股以保持自身“廉洁”,而默许甚至指使自己的亲属开办房地产、建筑工程、矿山能源之类的企业,变相将这些资源据为己有,这种趋势非常可怕。
  中纪委十七届三次全会出台了严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为的规定和要求,针对的正是这些百姓反映强烈和具有苗头性、倾向性的问题,规定能否落到实处,能否起到实际效果,群众们充满期待。
  网络反腐成为新力量
  很多受访者认为,发挥舆论监督和群众监督是解决当前官员腐败问题的有效措施。同时,多数人坦言,因为怕打击报复不敢举报,仅有少数人表示会积极举报。随着网络的发展,网络监督在反腐中呈现出勃勃生机。
  在刚刚过去的2008年,一些腐败案件因网络的关注而使得事件更加接近真相:江西新余、浙江温州出国考察团事件、史上最牛的中部地区处级官员别墅群案、湖南株洲粮食局局长滥用职权案、天价烟局长周久耕、最“牛”公务员林嘉祥、“一夫二妻”区委书记董锋……一个又一个腐败官员在网民的举报下,相继落马……
  2008年的一系列事件表明,网络不失为预防和整治腐败的一条新途径。因为网络反腐是来自民间群众的反腐,是一种自下而上的反腐力量,代表了强大的民意。专家评价说,对于公权力机关,如何充分利用网络平台,尊重民意表达,并更好地汲纳和整合民间智慧来推进反腐败向纵深发展,已是一个现实而紧迫的课题。

 
编辑:翎翾
来源:小康杂志
发布时间:2009-03-26


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