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中国政法大学法与经济研究中心主任刘纪鹏认为,我们首先要进行的应该是进行全流通教育,告诉投资者不要再用股权分置时的高市盈率去申购新股,现在的发行已经是全流通背景下的新股发行。进行全流通教育,是让市场机构投资人和市场监管制度的进一步成熟、中小投资人进一步理性。 投资者期待新股发行改革 人民网的一份调查问卷彰显了当下投资者的心态。您目前的股票盈亏状况？亏损50%-70%。您对目前股市的整体情况感觉是？非常不满意。您判断2009年股市的总体趋势？盘整。您对今年我国股市反弹有否信心？没有。您认为今年上证综指最高可触？3000点。显然，这都是控诉股市不及格的答案。 就在牛年伊始，人们还在为沪指能否站稳2000点而忧心匆匆时，一周后，人们已经开始相信2009年也许会变得不一样。春节前几个交易日开始，中国股市一改颓势，春节过后，A股更是一天一个台阶，2月6日，沪深两市大盘展开单边放量飙升态势，两市仅1家个股下跌，沪市大涨近4.0％，深市大涨近5.0％。并且，两市股指盘中均创5个月以来的新高，沪综指高见2185.09点，深成指高见7772.39点。很多人为此兴奋不已。 新一年总有新的期待，调查中，受访者们认为目前最有效的救市手段就是规范大小非解禁，防止机构打压股市，严控上市公司再融资。很多人表示，应该加快推进新股发行改革，稳定股市，加强监督管理。 新股暂停发行经历了5个月，现在市场再次将目光投向了新股发行制度的改革上。在今年的全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席尚福林也将“深入推进发行制度改革”列入了2009年重点工作，并强调要“坚持市场化导向，改革新股发行制度，强化各主体责任，完善价格形成和股票承销机制”。 业界已经有声音发出：现在就是进行新股发行制度改革的最佳时机。 刘纪鹏认为，中国目前的新股发行制度有两个不合理因素,一是新股在一级市场发行市盈率过高,二级市场的过度泡沫化是在一级市场IPO发行时就埋下了祸根；二是中小股东的权益没有得到很好的保护。“这应是探索改革的两大前提。” 据分析人士指出，如何改革新股发行中的询价和申购两个环节是改革的重点。因为市场诟病较多都集中在询价和申购环节。因为这些问题的存在，中小投资者很难享受新股发行中的实惠。对此，虽然业界专家们的看法各不相同，但基本观点就是新股发行改革的方向应该是保护中小投资者，让他们分享新股上市带来的适当收益。特别是国企上市，更应该向中小投资者倾斜。 创业版管理办法出台受关注 中国证券市场创业板有望推出的消息沸沸扬扬，深圳市创业投资同业公会会长王守仁近日接受媒体采访的时候也兴奋地表示，随着目前股市稳住2000点，国内资本市场的投资信心正在慢慢恢复，市场进入平稳增长的趋势，这也是创业板推出的好时机。 2000年，深圳证券交易所开始筹备创业板工作，2008年3月21日，中国证监会公布了《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》，12月13日在《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》中，也明确要求在资本市场建设方面适时推出创业板。时至今日，很多业内消息人士指出，让人们等了10年之久的创业板在今年上半年一定会推出。
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