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  2009年03月《小康》
  栏目:小康指数
台版假币调查

★文 /陈勇

  他表示,现在走货方式一般分为三种,物流、人带和水路。前两种现在用得比较多,靠单线联系,但数额都不会很大,风险也就低。而水路基本金额较大,但这是做大买卖的,风险性高,而利润也相对更高。一般会先用油板纸包装假钞,然后用黑色防水塑料袋捆绑七、八层,再沉入暗舱底层,上面放满渔货,这样就不容易发现。
  一位业内人士向《小康》记者透露,大批量的假钞自海外带入大陆后,将会通过各种渠道和级次的“批发”分散成小批量,再设法流入北京、上海等大中城市,然后进行扩散。而像刘晓辉这样的角色,只能算个“三线”,在他的上面还有“二线”和“一线”以及一个组织。
  ATM机有无漏洞?
  HD90打头的假币风波暴发后,多名市民都曾在各大银行的ATM机上取到假钞。对此,银行方面称是意外,因此,并不会为此买单。
  一名不愿意透露姓名的银行工作人员向《小康》记者表示,“柜员机装钞从最开始的出金库到最后装进机器里,一整套流程是非常严格的。装钞不但有两人以上的工作人员监管,并且全程都有摄像头监控,况且每台取款机都设有自动验钞功能,从中取出假钱是不可能发生的事。”1月15日,人民银行新闻发言人更是强调,商业银行验钞机和自动存取款机均能识别出该版假币,完全可以保证公众存取款的安全。
  事实上,HD90的假币最大卖点为能骗过验钞机。有关专家曾指出,这与我国验钞机行业的国家标准相对滞后有关。我国现有120余家验钞机生产商,实行准入制度,按照1997年颁布的GB16999-1997人民币伪钞鉴别仪国家标准生产。但这套标准是针对当时流通的第四套人民币制定的,与现在流通的第五套人民币的防伪特征相比,相对滞后。但他同时表示,自动存取款机的验钞功能远超过验钞机,且存款和取款箱独立,市民大可不必担心。
  但根据记者的调查了解到,自动存取款机的性能并不如该专家所言如是完善。一名接近银行内部的人士向《小康》记者透露,自动存取款机存有漏洞。他告诉记者,该机的电脑主机分为两台,存款与取款各一台。而验钞性能上只有存款时能验,取款时并不能验。也就是说,该机在存取款验钞方面存有漏洞。
  “如果在取款的时候,将真钞与假钞进行对调,那么就可能将假钞存入”。但该人士同时表示,这样的概率极其低微,并不是所有人都可以成功,况且银行内部依然可以通过主机查找到存款人的资料。
  对此,《小康》记者曾向中国人民银行发函求证,但并没有得到相关答复。该行新闻处一名负责人向《小康》记者表示,如果没有回复,就是无法核实。
  中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授对《小康》记者表示,人民币造假属于犯罪行为。HD90的假钞风波暴露我国在立法和执法方面存在着非常严重的问题。也说明了中国的商业银行在金融交易活动中,没有很好地履行自己的识别义务,将自己的商业风险和法律风险通过自动柜员机转嫁给消费者。这是一种缺乏职业道德的表现。他认为,这种现象值得立法机关和社会认真思考。公民不可能也不需要具备许多识别人民币的专业知识,专业的金融机构应当承担更大的责任。
  “在处理假币的过程中,究竟应该如何做到以人为本,这才是关键。如果屈从于商业金融机构的压力,强化消费者的义务,减轻或者免除商业银行的责任,那么将会导致中国的国家货币声誉受到严重损害。”乔新生说。
  打假之困
  台湾特侦组前调查员苏玉麒告诉《小康》记者,在“HD90假钞风波”发生后,台湾警方已经开始加强打击力度。台湾调查局还专门特别开班、教民众如何分辨人民币的真假。
  与此同时,1月20日的全国公安机关打击假币犯罪“09行动”电视电话会议上,公安部副部长刘金国在会议上要求,将在全国范围特别是广东、广西、福建、浙江、河南、湖南、四川、安徽、云南、江西等10个重点省区公安机关开展打击假币犯罪“09行动”。专项行动期间,对举报伪造货币窝点的,一经查实,奖励人民币30万元;对举报出售、运输、购买假币数额巨大的,奖励1万元至10万元;对举报在逃伪造货币窝点主犯和骨干的,一经抓获,奖励1万元至5万元。
  事实上,早在上世纪80年代起,中国警方便开始严厉打击假币犯罪。但一位长期参与打假的警员告诉《小康》记者,多年来,国家有关部门多次打假,层层打,反复打,每次打假都大获全胜,但还是屡禁不绝。在利益的诱惑驱动下,福建、广东作为毗邻港澳台的地区,已是全国制贩假币最为活跃的地区。
  他分析,中国的假币犯罪居高不下,案件频发,主要因为境外走私与境内伪造并重,多发地基本都以广东等东南沿海向西北、西南为主,且制造水平不断提高,犯罪手段花样翻新,如今更是假币种类多、涉及面广。
  该警员还透露,一些执法部门的人,很显然也介入到了整个假币链条之中。往往打假刚一行动,组织就能准确获得信息,闻风而动,人去楼空。
  乔新生认为,当前我国在打击假币犯罪过程中存在的金融机构责任过轻,也是导致假币泛滥的主要原因。他告诉《小康》记者,金融机构的工作人员收到假币之后,再次使用假币,不需要承担法律责任;而消费者方面的责任却过重,如果使用假币,轻则失去假币,重则要承担行政责任甚至刑事责任。他认为,只有让金融机构承担更多的责任,他们才会真正利用专业设备和技能,对付日益泛滥的假币。
  乔新生强调,假币现象是一个国际普遍的现象。自从出现货币以来,造假现象就屡禁不绝。解决这个问题的办法是,必须从源头抓起。如果发现商业金融机构使用假币,那么,商业金融机构应当承担刑事责任。反之,发现居民个人持有假币,那么侦查机关应当鼓励并公民个人上交假币,但必须配合公安机关立案侦查。要是破获贩卖假币或者制造假币的犯罪团伙,就该获得巨额奖励。只有这样才能从根本上解决我国假币的问题。
  2月5日,当记者再次拨打刘晓辉电话时,已成空号,国内质疑央行的声音还在继续。而据澳门媒体报道,澳门又出现了以TJ38字母打头的假币。街对面的食杂店老板又一次将贴在门上的假币告示重新更换,HD90、HB、FA、TJ38不收。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2009-03-02


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