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集中关注弱势群体
“你认为社会对弱势群体的救助程度，需要加强吗？”《小康》杂志在2008年12月推出的全面小康指数调查中发现，超过90%的受访者认为应该加强对弱势群体的救助。在2008年各地政府关乎民生的思考中，弱势群体同样成为了关注的重点。
在入选中国全面小康十大民生决策的十项决策中，有超半数决策是为弱势群体排忧解难的。信息救助工程、为困难户发“红包”、社会保障和救助体系、三带下访解、为农村外出务工经商人员购买人身意外保险等决策都将扶助重点放在那些急需帮助的弱势群体上。
山东省沂源县的社会保障和救助体系开展从2007年春节后开始启动。至今，这项工程已经构建了“十二条保障救助线”，集中解决人民群众最迫切的生活难、看病难、就业难、上学难、养老难、住房难、吃水难、看电视难、生产难、行路难、成家难、诉讼难“十二难”问题。此外，沂源县还采用了一对一帮扶工程，5027名机关干部与5730个贫困户、5779名教职工与5779名困难学生解成对子。这些举措彻底调动起干部为基层服务的主观能动性，将原先的“要我做”转变为“我要做”，真正让老百姓得到实惠和切实的帮助。
“上访”，长期以来被弱势群体看成是一种无奈的获取救助的手段，而河北省石家庄市桥东区政府则变“上访”为 “下访”。2008年8月，桥东区政府推行了“三带下访解难”的活动，政府各级单位由被动接访转为主动下访，让该地老百姓体会到了政府的责任。
“三带”指的是“带着问题、带着任务、带着感情”。这是要求，要求领导干部真正深入基层、深入群众，转变思想作风，解决事关发展和民生的难题。无论是困难户没有人照料的生活困难还是被工程欠款的经济难题，都在政府“三带”下访的活动中得以解决。
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