应对全球性经济衰退,中国政府推出了4万亿扩大内需促进经济增长方案和一系列配套措施,在国内外一片叫好声中,隐隐可以听到一些质疑和担忧,4万亿关键在实施效果,审批制度可能成为它的致命伤。
随着金融危机的进一步蔓延,世界各国纷纷被拉入经济衰退的漩涡中,中国同样未能幸免。为此,在外部环境恶化的情况下,中国政府果断地推出了扩大内需促进经济增长的十项措施,预计到2010年底投资约4万亿元。中国政府措施推出的速度之快、力度之大前所未有,但是这4万亿元会将中国经济带向何处,还是未知数。
中国式救市方案
从目前的情况看,金融危机已经向实体经济蔓延了,蔓延的结果是对中国的对外贸易产生了一些负面影响。对外贸易对中国经济增长的拉动作用不容小视,2007年拉动经济增长2.5个百分点,但是从IMF和世界银行最新的报告看,今年出口拉动经济增长可能只有0.9个百分点,并且很有可能为负,随之而来的最大问题就是经济增长要靠内需拉动。
中国经济依靠内需拉动未尝不可,毕竟中国拥有这么多的人口和广阔的市场空间,因此在11月5日召开的国务院常务会议研究部署了进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。提出救经济方案,这并不奇怪,毕竟在危机扩散的今天,各国政府都在竭尽全力进行挽救,但是与他国的救市方案相比,中国政府提出的这十项措施又有其独特之处。
首先,这十项措施最大的特点是以民生为核心,比如安居工程、医疗卫生、环保等,这些都属于社会福利型政策,中国经济一直都是以投资拉动为主的,这次同样是以投资为主,但是这次不是大兴土木,而是把目标定在民生工程,这一点非常好。为什么中国人要存钱,因为老百姓有很多问题没有解决,这一点与西方国家非常不同。
其次,农村建设在这十项措施中也占据了非常重要的地位。过去中国一直在提建设新农村,但是这次十项措施中没有提新农村,而是农村建设,其实我觉得它们的内涵是一致的。中国内需不足,一部分在于城镇,这部分的社保没做好,老百姓有钱也存钱,另一部分就是农民,中国的农民占人口总数的绝大多数,而这些人基本还是生活在原来的方式中,农村是非常有空间做大的,怎么做大,这次政府应该有所作为。
