7月18日,世界贸易组织争端解决机构专家组公布了“关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告”。报告再次认定中国关于汽车零部件进口管理办法有歧视行为,违反了相关贸易原则。这是中国自2001年加入世界贸易组织来的第一次败诉。
随后,中国商务部在7月22日发表声明,中国政府保留就世界贸易组织针对中国汽车零部件进口关税所作的不利裁决提出上诉的权利,但并未明确表示可能采取何种行动。
争议还在继续,但车市已经有所动作,许多进口车已开始悄然降价。进口车大规模的降价潮将可能在下半年上演。
零部件争端对整车价格会有影响
此次贸易争端的起因是2005年4月1日起实施的,由海关总署、国家发展和改革委员会、商务部、财政部出台的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称办法)。
中国在加入世界贸易组织后,在2005年1月1日如期取消了对汽车产品的进口配额管理,并在2006年7月1日把进口整车关税降到25%的目标税率。
可是,在中国取消进口汽车配额管理之初,海关总署和商务部发现许多汽车厂商通过化整为零、分散进口等方式,以税率只有10%的零部件报关进口,然后在国内组装出售整车。
“这样,通过进口零部件组装成的汽车比直接进口的整车价格便宜,变相规避至少15%的关税。” WTO研究会常务理事周世俭说。
于是,中国便出台了汽车零部件进口管理办法,然而,美国、欧盟、加拿大却指称,该政策使进口零部件在中国汽车制造商眼中失去了竞争力,外国汽车零部件生产企业被迫将生产地转移至中国,导致欧美相关行业工人失业。
如果中国政府受此次世贸组织裁定影响,将汽车零部件进口关税下调,那么对于整车的价格是否会产生重要影响呢?
日产中国公关部总监沈莉对《小康·财智》记者说:“汽车的价格是由综合因素决定的,它涉及到汽车原材料成本、能源成本,消费者层次等等方面,此次世贸组织的裁定结果只是影响汽车价格的一个方面。”她进一步称,目前汽车零部件本土化生产比例不断提高,价格制定要考虑到采购成本、消费理念、国家政策、供求关系等因素,“我们现在也正处于静观其变之中。”
从理论上讲,进口汽车零部件关税下调的话,汽车厂家可以大量进口汽车零部件在国内组装为成品车后销售,但能否将减少的零部件关税全部体现在进口车价上,还要看汽车生产厂家如何考虑。
北京博瑞凌志汽车销售公司销售人员向《小康·财智》记者说,如果国家下调进口汽车零部件关税,对于雷克萨斯整车的价格影响会有,但不会太大,目前生产汽车的各种成本都在增加,而且下半年国家就要征收汽车消费税,它对于价格的影响要远大于进口汽车零部件关税下调对价格的影响。
重庆长安汽车销售公司经理杨桐对《小康·财智》记者说,长安汽车生产所需零部件都是本土化生产,所以这次贸易争端可能导致的中国车零部件进口关税下降,并不会对汽车整车价格产生明显影响。
