 湖广熟，天下足。但如今南方粮食市场需要紧急从东北三省调运，这个现象的背后是什么问题？《小康》记者走访了瑞安市陈林副市长。他谈了很多，但他留给我印象最深的是这样一句话：粮价要顺其涨势，更要让农民受益。 《小康》：作为一位南方城市的政府官员，您是怎么看待这次北粮南调的问题？您认为这是中国出现粮荒了吗？ 陈林： “北粮南运”的格局，已经形成多年了，以前不太引起注意罢了。至于你说的“这次”，在全球性粮食价格上涨的背景下，本来的正常安排也会有意无意地被渲染。也不排除有关方面放大这个信息，是为了安定人心，或者凸显自己的努力。 至于中国粮荒的说法，是不成立的。粮食的供给是充足的，经过几十年努力，我国的粮食产能和产量都有了极大提高。粮食的需求也是正常的，粮食并没有、也不易于象房地产、贵金属或者股票那样招致太多的投机需求。但粮食价格的形成机制一直有些问题，市场发挥的作用还不够。虽然粮食够吃，可从资源配置的效率上来说还是有很大的改进余地。 很多国家对于农业都有补贴，例如日本的农业补贴政策使其国内生产的大米比进口大米贵许多倍。在全球化的条件下，如果国际粮价继续上涨，而国内粮价被抑制，则我国农业可能形成实质上“负补贴”的局面。我们国内的粮价如果长期显著低于国际市场，那么很难说支农惠农的政策落到了实处，而且各种粮食走私或变相走私行为将防不胜防。从这个意义上，如果处置不当，是可能出现“粮慌”的，慌乱的“慌”，而不是荒芜的“荒”。 其实从全世界的角度来看，现有的耕地资源和技术条件，是足以养活目前地球上所有人口的。当然这需要一个合理的市场环境和价格形成机制，以便吸引足够的生产要素进入农产品行业。可如果某些国家和地区出现粮食危机，主要还是一个经济体制甚至政治体制问题。 发展经济学大师舒尔茨有句名言：只要有正确的价格信号，农民能把沙土变成黄金。 《小康》：这次北粮南调，难免让人产生一个疑惑。因为以前都说“湖广熟，天下足”，也就是南方应该是产粮区，现在为什么需要从北方调粮呢？我们该如何来看待这个现象？ 陈林：在地理分布上，我国粮食的生产重心，特别是消费重心，随着区域经济的发展，发生了较为明显的移动。在南方沿海发达地区，由于工业化、城市化进程较快，耕地占用相对较多；这些地区客商云集，餐饮业繁荣；更由于外来人口常年聚集，大多是来自北方和中西部的青壮年打工者（例如瑞安的消费人群中，有1/3到1/4是外来打工者），粮食消耗量很大。所以“北粮南调”是不足为奇的，也已经不是一年两年了。 粮食自给和粮食安全，应该是从全国范围来说的。如果要求每个省、市、县都自求平衡、自给自足，这样恰恰割裂了全国市场，不利于各地发挥比较优势，损害资源配置的效率，最终损害粮食安全。
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