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  2008年04月《小康》
  栏目:时政
10个市长的“民生工程”

★文 /《小康》记者 郭芳 胡晓生 李秀江 张志

 河源市长 刘小华:最头痛的是钱不够
  
  作为欠发达地区的市长会更有成就感。
  
  他像是一个精打细算的管家,掌管着一个并不富裕的城市财政,每天在为小财政怎么办大民生而伤脑筋。他很羡慕珠三角地区那些富裕的兄弟城市市长,但并不妄自菲薄。“我对我们河源也充满信心。”刘小华说。
  河源市地处广东省东北部的山区,工业化程度比较低,保护环境的任务艰巨,是经济发展相对滞后的一个地方。2007年,河源人均GDP达不到全国的平均水平,仅占全省平均水平的三分之一。在广东省内,河源与珠三角地区发展的不均衡比全国中东西部地区发展的不均衡更甚。在广东,他们要靠财政转移支付和专项补贴。
  “经济总量小,财政薄弱,还有相当一部分县经济发展比较困难,人民群众的生活存在困难。由于政府的财力不足,在基本公共服务这方面的建设力度也不够。” 刘小华坦言确实感到压力很大。
  譬如说教育,被喻为文化之乡的河源现在高中阶段的升学率只有57.4%,贫困人口大概还有17万左右,有一部分人还寄居在危旧房。“‘行路难,看病难,读书难’,这些问题都存在,社会保障的任务也很多。”他们决心下更大的工夫,采取更有力的措施,来推进民生问题的解决。“但最头痛的还是钱还不够,我们有很多想法,但是实施起来还是有一点困难,很伤脑筋的,不能为老百姓做更多的事,心里面感到很着急。”
  但作为市长,刘小华的思路已经清晰:必须要坚定不移地走新型工业化道路,增强经济实力。“只要按照这样的思路推进下去,我们河源不愁没有钱”。但是,发展工业的增长不可能立竿见影,要解决一些迫在眉睫的问题还是比较伤脑筋的。
  2007年,河源市的地方财政一般预算收入为15.16亿元,要解决民生问题仍然比较吃力。“我们自己财政投入一些,然后发动社会捐助,争取对口帮扶,还有就是通过市场化的运作解决一点。” 刘小华掰着指头算着这一年的帐本,“比如有的学校,本来是公办的,我可以搞成民办学校;还可以通过经营和优化城市资源,来解决一部分,比如可以通过高度垄断的城市土地,然后像挤牙膏一样卖掉。又比如说城市的广告牌,可以通过市场化运作进行拍卖。”
  尽管羡慕发达地区的市长,因为他们不用绞尽脑子去挣钱。但是,刘小华觉得作为落后地区的市长会更有成就感,因为可以看到一个地方即将发生的日新月异的变化。他对《小康》记者说,到年底的时候如果能够再采访他,他会很高兴地跟我们说说这一年发生在那里的变化。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2008-04-07


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