|
最终，“浦东顶住了种种压力，”蒋慧工说。
目前，在浦东新区人口翻了一番，经济总量增长40倍，新区已正式建政，管理体制仍然保持了相对精干的格局，政府机构共设13个职能局，四套班子及其工作机构总编制数为1100人。
因此浦东推动政府改革，更大意义上是对“小政府、大社会”公共管理模式的坚持。
2005年向中央提交综改申请报告时，浦东的一些提法非常超前，比如“逐步推广行政审批和政府服务‘零收费’”、“探索建立公务员的职业化制度”和“探索街镇层面社会管理和社区建设的有效机制”等，核心是政府职能转变，将政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
本轮政府改革，浦东提出打造“现代政府体系”，再次进行“政府事务重组”，大幅度改革行政机构框架。
浦东设立了覆盖全域的六大功能区，并对原来政府部门职能进行拆分重组，比如原城委和农委被“二拆六”，其职能转移到功能区。六大功能区作为区委区政府派出机构，有党委，有行政班子，其设立并没有使浦东新增一个编制，这项改革的关键是对政府机构、职能的“整合”，加速实现城乡一体化发展。
同时，浦东也在积极做“减法”。不需要政府审批的，减，行政审批事项已从最初的724项，减少到200项左右；不需要政府干预的事，减；不需要政府掌的“权”，放给社会；不需要政府管理的事务，转给社会服务机构。浦东的NGO、NPO、社工组织等是中国最发达的：中国第一个民间社工组织，第一个市民会馆都在浦东。它们都是直接承接政府社会管理职能，面向社区。而政府购买它们的服务，这是这两个组织得以生存的根本。
据蒋慧工介绍，截至目前，浦东综合配套改革试点三年行动计划确定的六个方面60项改革任务，46项已经完成或正在展开。
“特区和综合配套改革试点地区不仅应当实现经济率先发展，同样也要在建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面走在全国前列。”浦东新区代区长李逸平表示。
|
