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  2008年04月《小康》
  栏目:读者来信
读者俱乐部

★文 /《小康》编辑部

  对弱势群体的法律援助需要立法
  
  为保障社会贫弱者能够不受经济困难所制约,享有与普通公民同等的法律帮助权,保障司法公正和司法人权,国务院于2003年制定出台了《法律援助条例》。现在看来,它不足以有效解决法律援助中存在的问题。
  究其原因,缺少立法是造成法律援助工作不能落实到位的直接原因。我国除国务院规定的《法律援助条例》及司法部关于贯彻法律援助条例的指导意见,尚没有统一的立法。《律师法》虽有律师提供法律援助义务的规定,但这是对律师队伍的要求,无法体现法律援助是政府责任的原则。而世界上大多数建立法律援助制度的国家均有法律援助立法,并且都是通过立法来确立政府资助的法律援助制度,而每一次发生的重大改革,又是以法律的修改或新法的颁布来完成。
  
  十一届全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任 高明芹
  
  
  中药创新产品应优先纳入基本用药目录
  
  中药产业是国际化产业,中药产业的发展不能局限于国内市场,而要以全球天然药物市场作为自己发挥作用的舞台。中药产业是具有紧迫感的产业,面对日趋势激烈的竞争,中药产业应积极推进自身的现代化和国际化进程。
  政府要鼓励产业主体参与国际竞争,要为中药产业特别是中药企业的国际经营作一些基础性的工作。政府要选择重点中药企业,培育跨国公司。在此过程中,国家要积累对产业国际经营的管理经验,形成支持中药产业国际经营的法规、政策和措施。  
  对国家重点支持的中药创新产品,应该优先纳入国家基本用药目录和医疗保险用药目录。同时,我国还应该通过开展中药资源普查,建立野生资源濒危预警机制,建立中药数据库和种质资源库,来保护中药种质和遗传资源。
  
  十一届全国人大代表  鲁南制药集团董事长 赵志全
  
  “农业部”应改为“农政部”
  
  改革开放30年来,农业体制一直没有大的改革,现在已经远远落后于形势的发展。这些年来,城市中的“条块分割”初步缓解,农村中“条块分割”似乎还在加剧。各条线的根子都在上面,每条线是越来越强化,但是强化的是权力而非服务,是向上加强而非向下加强;相互之间更是摩擦不断,下面就是拧不成一股绳。
  因此,建议重组中农办、农业部、科技部、商务部、人民银行、银监会、供销总社等部门的涉农行政职能,设立“农政部”,在省、市、县设立农政厅、农政局。原农业部整体改组进入农政部,不能简单地换个牌子。“农业”部的称谓不如“农政部”合适,农业主要还是个生产、产业的概念,容易变成一个“行业管理部门”,而不是政府综合部门。
  
  浙江省瑞安市人民政府副市长、温州市浙南农村合作中心执行理事 陈林

 
编辑:
来源:小康杂志
发布时间:2008-03-31


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