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  2007年05月《小康》
  栏目:时政
天津市民眼中的政府

★文 /南开大学“公共服务型政府构建指标”课题组

  近六成市民期待政府改善服务质量
  在对政府的服务方式和服务质量的评价上,有55.9%的市民对政府的行政行为不满意,其中大部分市民认为政府官员和工作人员对待市民的态度不够好,去政府机关办事的效率不够高,办事不够方便。虽然半数以上的市民认为政府大部分官员都是廉洁的,但仍有近40%的市民认为政府官员有不廉洁行为;近30%的市民认为政府对他们的权利不够重视。因此,改善政府的运作机制和公务员的服务态度,提升政府能力及其有效性,是未来政府职能转变的方向。
  值得一提的是,市民的广泛参与和市民对政府行政行为的评价高度相关。调查显示,64.1%的市民有积极参与公共事务的意愿,他们愿意了解政府存在的问题,有好的建议也愿意主动向政府反映。近40%的市民积极参与了公共事务,他们也付诸了实际行动。一定程度上说,正是因为市民对公共事务的关注和积极参与促使他们对政府的行为有较高的期待,对政府的服务质量要求也较高。
  市民对社会经济状况评价褒贬参半
  调查结果显示, 85%以上的市民对未来本市和全国的经济发展都抱有很高的期望值;有54.9%的人对自家生活质量的改善持乐观态度,认为未来5年自己的家庭状况会得到进一步的改善。而对房价、贫富差距、医疗费用、就业压力和交通条件方面,市民的评价相对较低。同样有80%以上的市民认为当前的贫富差距越来越大,医疗费用越来越贵,就业越来越难;40%的市民认为交通状况越来越差,出行不太方便。这表明,涉及宏观的、整体利益的公共领域的指标,市民的评价就比较高,而那些和市民个人利益比较贴近的准公共领域指标,市民的评价就相对较低。
  不过,市民的某些评价表明他们从经济增长中的收益不多或收益不均,政府在涉及社会管理和提供关系个人自身切身利益的公共服务方面似乎做得还不能让民众满意。这给政府传递了一个信号:在人均GDP超过1000美元(天津人均GDP已经超过3000美元)之后,市民的社会公共需求已经发生了很大的变化,如何解决现实发展过程中的“高增长、低收入”问题,把整体上的经济快速增长切实转化为民众收入的提高,适当缩小各阶层之间的收入差距;如何在提供服务的过程中给予公民更多的关注,坚持“以人为本”;如何把促进经济增长和让民众满意、社会和谐有机结合起来是新时期政府职能转变过程中需要着重解决的问题。(本次调查,调查了1016位18岁以上的市民。)

 
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来源:小康杂志
发布时间:2007-05-10


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