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  2007年02月《小康》
  栏目:财经
“小狗经济”的惊人能量

★文 /采写/《小康》记者 秦海霞

将家庭工业提到政策前沿

学界总结出的“浙江模式”已经形成了基本的理念:家庭工业起步,民营企业起家,农村家庭工业不仅是民营企业实现资本原始积累的基础,同时也是产品及产业集聚的基础。

尽管“浙江模式”一直以来引起人们的关注,也曾有很多地方到浙江取经,但就目前来看,“浙江模式”还没有在很多地区开花结果。即使是同处长三角的江苏南部也是如此。浙江一家大型民企在江苏镇江国企改制过程中,重组了一家铝加工厂。按这家企业的老板设想,企业上了一定规模,便会有众多当地企业与之配套。出乎这位老板的意料,竟然没有一家企业,哪怕是家庭作坊前来洽谈。这位老板不禁感慨:这在浙江是不可思议的。

这一事件让江苏镇江市工商联合会副会长柏新民深为感慨。他为此曾上议案提醒应该将家庭工业提到政策前沿。他在议案中提出了镇江本地的一个例子:丹阳界牌镇目前拥有家庭工业户超过3000户,吸纳就业15000人,全民创业率达77%,人均纯收入9180元,在全国千强镇中排名49位。他认为,事实证明:哪里有兴旺的家庭工业,哪里就充满了活力。

针对浙江模式还未能在全国开花结果,有学者认为,很多一部分原因是政府为政绩着想一般偏爱的是大企业,而忽略了草根的家庭经济。

一直研究日本工业历史的北京外国语大学日本学研究中心周维宏认为,在东方农业国家,由于人口和土地的压力,家庭工业无疑是解决两方面问题的一条途径。就世界范围来看,欧洲和日本都曾经过这样的农村工业化时期。学者们的意见是农村的家庭工业最大的作用有两点:一方面缓解了当时欧洲农村的过剩的人口压力;另一方面极大地推动了当时方兴未艾的工业革命。

对企业集聚的发展模式,联合国工业发展组织总结了七条经验:企业在地理上的靠近性;部门专业化;中小企业为主;在创新基础上的企业间密切合作和激烈竞争;社会文化的同一性;企业间信任和积极的自治组织;支持性的区域和地方政府。

杨建华研究员认为,“虽然就浙江的发展历史来看,政府的主要作用是放手让民间自主发展,但在当前各地都在紧追猛赶的当今,应该有政府为家庭工业的发展提出促进措施,这是浙江和其它地方都面临的一个问题。”

方元龙表示,浙江家庭经济有个问题是,低层次的加工工业多一些,现代的工业在家庭工业中少一些。他表示,他们作为承担研究的机构已经向浙江提出了政策建议,建议在用地、环保、融资、小额贷款、税费、劳动力培训、信息服务、技术支持、市场开拓等方面给与家庭工业一定扶持。他们希望浙江的经验能给其它地方以借鉴。

 
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来源:小康杂志
发布时间:2007-02-07


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