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  2006年12月《小康》
  栏目:社会
“高干”培训走向国际名校

★文 /《小康》记者 李秀江

  这一次的干部培训计划,决不是一阵风似的运动,在此后3年的时间里,全国参加各类脱产学习培训的党政干部约1600万人次。而且,中央培训干部的力度还在逐年加大。
  2006年3月29日,中共中央印发了《干部教育培训工作条例》。这是党的历史上第一次以法规的形式对干部教育培训工作做出全面系统的规定,再一次表明了中央大规模培训干部的决心。根据该《条例》,省部级、厅局级、县处级官员每5年至少要参加3个月的培训,干部教育培训以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容。
  仅隔7个月之后的10月23日,中共中央政治局召开会议,专门研究2006年~2010年全国干部教育培训规划。胡锦涛总书记主持会议并强调,今后5年,要大规模培训干部,大幅度提高干部素质,把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置。“培训干部工作被提到了国家战略的高度。”
  干部培训机构开始吃紧
  按照惯例,培训工作将主要集中在中央党校、国家行政学院及各省市相对应机构。国家行政学院行政管理教研部副主任刘熙瑞说,国家行政学院主要针对政府公务员,以培训干部的管理能力为主;中央党校涉及面比较全面,主要侧重于党性、价值观等政治方面的教育。中央党校主要轮训和培训中央规定范围内在职的高中级干部、比较年轻优秀的干部以及意识形态部门的领导干部和理论骨干。
  但从2003年开始,大规模的干部培训使各培训机构开始吃紧,在此背景下,中央开始着手筹建新的培训基地。2005年3月,三大新建成的国家级干部培训基地——浦东干部学院、延安干部学院和井冈山干部学院相继开学。按照中央的设想,浦东干部学院强调执政能力的培养,是国家行政学院职能的补充;而延安、井冈山两院侧重于党性等政治领域的培训,为中央党校职能的补充。
  由此,在国家层面上形成的培训格局是:以党校、行政学院为主阵地,充分使三所干部学院与主阵地实现教学上的衔接与配套。
  但是三所学院并不能满足中央大规模培训干部的需要,于是,国内国外各大名校也被纳入培训干部的第三梯队。
  国内外名校纳入其中
  专家推测,“牛津班”正是因为暗合了中央培训干部的思路,其“学员”升迁率才会如此之高。
  这种推测,在最近下发的《干部教育培训工作条例》中也得到了印证,《条例》强调,要在充分发挥党校、行政学院和干部院校主渠道作用的同时,引导各类培训机构积极参与干部教育培训,进一步培育和规范干部教育培训市场,促进干部教育培训资源优化配置。

 
编辑:赤子
来源:小康杂志
发布时间:2007-02-05


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