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可是不久，朱峥嵘怒气冲冲地撤资了，他认为县政府无信——按照《投资协议书》约定：5年内在县城东坎镇范围内，不再审批类似“晓龙置业”装饰城的专业市场，但“协议”签订仅仅2个月，装饰城工程尚处于拆迁阶段，在其附近几百米的金屋装饰城就破土动工了。朱专程找到县政府领导提出抗议，没有结果。 杨海东看到飙升的地皮价格和良好的市场前景，自行筹措资金，继续建设。票据显示，2002年8月，“通海公司”在土地使用证等尚未到手的情况下，提前交清了土地出让金。 2003年4月，装饰城近万平方米工程已经封顶。然而，意想不到的事情发生了。 2003年4月11日滨海县召开县长办公会议，下发了16号纪要。纪要明确要求：鉴于“通海公司”未按规定如期缴足土地出让金，国土局立即依法撤销该宗土地的用地批复，收回土地使用权；16日，县国土局收回了“通海公司”的土地使用权；次日，县审计局下发文件，对“晓龙置业”的投资做出认定：“截止2003年4月11日总投资为1338万元。”；10日后，滨海县国土局发布公告，以1388万元为起始价，举行拍卖。结果是，商人王军在分文未付的情况下，便将其获得。 2003年6月6日，滨海县警方在南京将朱峥嵘、杨海东抓捕，不久将他们投进看守所。 据《小康》记者了解，一年以后，杨海东被滨海县法院以非法经营罪判处有期徒刑4年，并处罚金80万元；朱峥嵘以同样罪名被判处有期徒刑一年。 这让杨、朱无法理解：检察院的起诉是“涉嫌对公司人员贿赂罪”和“受贿罪”，但法院判的却是非法经营罪；而非法经营罪是指从事国家专营专控项目，造成严重后果，自己预售公司建造的房屋，跟非法经营罪不搭界。 杨、朱不服，上诉至盐城市中院，他们的命运改变了。2004年4月7日，盐城市中院作出刑事裁定书认为，原判决事实不清，证据不足，故裁定撤销原判决，发回重审。 可接下来的事情，就让杨、朱有苦难言了。 滨海县检察院遂以事实、证据变化为由，要求撤诉，县法院同意。8月14日，杨海东被无罪释放，共被羁押435天；在此之前，朱峥嵘在被关押一年后获释，随后，朱被家人送进了精神病院。杨海东找到他的辩护律师。得到的回答是检察院在钻法律的漏洞——国家法律并没有规定公诉机关不可以撤诉，他除了申请国家赔偿，别无选择。
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