|
在中央提出我国将加强对党外代表人士的培养任用的背景下, 目前我国非党人士参政情况如何？他们又有着怎样的心理状态？ 
“入党，还是不入党”，在一段时间里，几乎成了广东省工商总局一个普通科员小李心里哈姆雷特式的选择疑问。“在70%以上的人都是共产党员的机关里，不是党员总有一些边缘感。而且不是党员，就一辈子都没有机会参加局机关的党组会议。可是，另一方面，我还是受了大学一位老师很多影响，而他是一位无党派人士。”小李说出了自主选择过程中，让他犹豫不决的原因。 2006年8月底，一则新闻暂时缓释了他的焦虑。“中共中央统战部负责人在接受新华社专访时，提出我国将加强对党外代表人士的培养任用……” 然而当前非党人士从政的总体状况是什么样的？从政的非党人士最真实的心理状态又是怎样的？ 
“任副职的局限不利于人尽其才”—— 一位无党派人士的从政体会 河南省人大代表、泌阳县第一高中副校长张增家，是一位在教育界颇有名气的无党派人士，至今已历任三届县人大副主任，而他对《小康》介绍的参政经历，又是另一种情感体验。 1995年，泌阳县要落实一名党外知识分子担任人大副主任，张增家于是当选。当时，党外人士任职还比较少，只有一个党外人士副县长，但两三年后，各乡镇都配了党外人士副乡长。 “我自己的体会是共产党对党外干部都是非常尊重的，大小会议都要请我提建议、发言，让我当市人大代表、省人大代表，建言献计。”张增家的话音里饱含感情。但张增家对做副职则略微感到些许遗憾：“我觉得在党外人士的任用上也存在一些问题，党外人士始终不能在单位当‘一把手’，我因为是党外人士，在人大只能作副主任，就是在政府也只能作副县长，在教育局也只能作副局长，在学校只能作副校长，所以说是有局限的。因为在副职岗位上，没有更多机会施展才华，这是我比较深切的感受。” “统揽全局的能力和综合素质很重要”—— 一位民主党派人士的从政心得 1993年，正逢换届的福建省民主党派机关急需“新鲜血液”，鄢萍因此加入了致公党，于是，被调到致公党福建省委，后来，当上省委委员、福州市委常委。 1997年，鄢萍从致公党福建省委组织处副处长的任上，到罗源县任挂职副县长近两年，后转为实职，一干就是五年；以后再任副市长，副区长。 在向《小康》谈从政心得时，鄢萍感触颇深，体会良多。身为非党干部，鄢萍认为自己是有职有权的，并非担任的虚职。但她强调非党干部自身的综合素质很重要，如果工作能力或政策水平不够或应对各种纷繁复杂矛盾等等的能力欠缺，不能驾御全局，就会影响到自己分管的工作。 鄢萍不讳言工作中也遇到过困难：没有人因为你是党外副县长、副市长、副区长就照顾你，减轻你工作的压力。但反过来，并不是所有的党内同志对统战工作的意义认识都很深刻，有的可能不是那么理解。 对于党外干部往往担任副职的现象，鄢萍认为我国的基本政治制度就是中国共产党领导的多党合作的政治协商制度，因此党委统揽全局，协调各方，而作为政府的副区长要贯彻执行党委的部署。“如果让我这个党外人士统揽全局，可能还要配一个党组书记。” |
