|
如何以此次出口退税政策调整为契机，引导企业由传统的低附加值、低技术产品转为高附加值、高科技产品，这是问题的关键。 五部委调出口退税率 2006年9月14日，财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局五部委五部委联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率。此次调整，涉及主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口的行业，部分项目的出口退税甚至会被取消。 “调整后，打火机的出口退税从13%下调至11％，这就等于我们的利润一下子缩水了2％。这对企业的影响还是不小的。”温州一打火机企业老总孙女士说。 “受不了啦，相比附加值高的服装，纺织品行业的利润更低，平均利润仅为3％，现在出口退税率下调了2％，不少仅靠2％～3％微利生存的纺织企业要艰难度日了。”宁波巨鹰集团总经理傅金国说。而据《小康》调查显示， 对于此次调整出口退税，11.8%的企业认为退税调整对企业而言是“弊多”，而非“利大”。 虽然有些企业很不愿意看到出口退税这样调整，但是为提高对外贸易的质量同时减少贸易摩擦，经过长时间的酝酿，五部委还是及时出台了这一政策。 国家发改委意见认为，出口退税带来的好处并没有落到企业手中，外商常常在谈判中将出口退税部分算进去，拼命压低价格。企业为了竞相压价，甚至放弃出口利润，把出口退税视为主要利润来源。“虽然出口额不断增加，贸易顺差一涨再涨，可是国内企业获得的利润却不断减少，美国人逼着人民币要升值，欧洲人也在反倾销上频频制造摩擦，所以调税势在必行。”一位专家如是认为。 为了鼓励出口，中国政府于1985年开始实行出口退税政策，后来在上世纪90年代末的亚洲金融危机期间，由于亚洲竞争对手的货币纷纷贬值，中国大幅提高了退税率。1999年和2000年全行业出口退税率平均都在15%以上。这一政策措施的实施，使我国外贸出口连续多年保持高于GDP增速一倍的速度增长，中国占世界货物贸易总额的排名，则迅速上升到第3位。 出口退税政策在取得巨大成就的同时，也带来了一些负面影响。比如，出口欠退税曾一度成为中央财政的沉重负担。出口退税金额从2000年开始突破1000亿元，到2003年接近2000亿元，中央财政到2005年才彻底偿还了历史欠账。与此同时，一些高耗能、高污染的产品却享受着出口退税政策，透支着国内有限的资源；一些低附加值的产品，把出口退税作为生存之本，却在国外遭到反倾销诉讼。
|
