长期以来,作为城市行政机构的最基层单位,街道一直被赋予社区管理、服务居民等具有浓厚社会责任色彩的职能,而对于街道经济尤其是街道管辖内集体经济的发展变革却有所忽略,从而导致一些深层次矛盾逐渐显现。 袁晓民的“小麻烦” “桃源实业总公司的前身是街道办的生产服务合作联社,我在上个世纪80年代就进入合作联社工作,也是其中的一分子,对于现在桃源实业总公司的发展也是我应该关心的”。袁晓民(化名)神情激动地对《小康》记者说。 袁晓民是上海市闸北区芷江西路街道的普通居民,上海桃源实业总公司员工。 1979年,全国涌起“知青返城”的热潮,作为知青的袁晓民也于这年回到了上海,随后被分到闸北区一个集体企业工作。1982年,芷江西路街道办的生产服务合作联社因缺乏人手,袁晓民被调到该联社工作,是该联社最早的参与者之一。 进入该联社以后,袁晓民自己创办了一个合作社,该合作社头几年发展得不错。但是好景不长,随着改革开放的深入发展,经济体制的变革,上海市的民间经济逐渐繁荣起来,竞争日益激烈,合作社规模小、技术竞争力逐渐萎缩,最终破产消失。 与此同时,该合作社所依赖的街道生产服务合作联社也发生了变化,在1989年前后转化为上海桃源实业总公司。 此时的袁晓民只能依靠街道提供的一间商业门面房做点小生意,维持生计。然而,进入21世纪初,因上海城市整体规划的需要,他的商业门面房遭遇拆迁。这个时候,袁想到了街道生产服务合作联社,也就是现在的桃源实业总公司来帮忙解决问题。 “我们待他不薄,商业门面房拆迁以后,桃源实业总公司另外安排了两个商业门面房给他,让他收取租金。”芷江西路街道办主管经济的徐主任介绍说。 但袁晓民的问题却并不只在这儿。
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