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我国公共服务面临六大问题 一、公共安全管理不到位 虽然政府的各项公共安全指标呈下降趋势，但是政府的整体公共安全网仍然没有建设完善。普遍存在着预警机制不预警的问题，法规即使已经出台，但是却难以得到妥善执行。 二、社会保障投资占GDP的比重偏低 从1998年到2005年，财政社会保障经费年支出由598亿元增长到3600亿元左右，年均增长29.4％；占财政总支出的比重也从5.5％增长到11％。但是尽管国家在这方面的投入在持续加大，但是该项投资占GDP的比重仅为2.6%，仍然距离中等发达国家甚远。这些社会保障支出在分配上也存在不平等的现象，相当一部分居民享受不到这些待遇。 三、政府教育分配严重失衡 教育经费配置不到位以及配置失衡早已是痼疾顽症，在初等、中等、高等教育之间，在不同地区的高校之间，政府配置仍然是马太效应，穷者欲穷，富者欲富。 四、政府医疗卫生资源配置不合理 如同教育领域一样，政府在医疗卫生领域尽管也增加了投入，但是这些投入经过利益集团的截流，真正到达需要这部分资源的人的手中的只是少数。 五、公共服务城乡差距显著 农村公共服务体系普遍存在不健全、不完善的问题，不能有效控制各种农村问题的发生，必然会给社会带来巨大的压力。其中，城镇居民与农村居民在平均受教育年限、人均卫生、医疗政府支出等指标方面差异尤其显著。 六、公共环保领域执行不到位 在公共环保领域方面，2005年我国虽然通过了一些法规，但是还存在法规不健全、有法不依的现象。在重大环保事故上，甚至有些地方政府存在瞒报、虚报的现象。引起公众极大关注的松花江流域污染事件就是典型事例。
《小康》2006年第03期
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