金融催生下的浦东新区,如果简单地依赖金融及相关政策,还有与土地的结合,浦东的“新”意就很难超越它的1990年代。 在中国,浦东几乎成了“国际金融中心”的代名词。围绕“金融”中心的争夺,上海浦东和华南深港的“拉锯战”战事犹酣,而天津滨海新区的“国家战略”,又使浦东金融中心的长征中,多了一个强韧的新对手。 处在依托珠三角为腹地的港深经济和位居津京唐经济带出海前沿的滨海南北“夹击”中的浦东,在新一轮的市场较量里,面临严峻挑战。
金融中心的最后“征战” 2006年1月8日,上海国际集团有限公司(后称“上海国际集团”)
收购了浦东发展银行(后称浦发银行)16.72%股权,上海国际集团变成为浦发银行的第一大股东。 这是上海市政府为上海国际集团送上的一份新年厚礼;而半个月前,在中国银行监督管理委员会授意下,上海国利货币经纪有限公司,提前5个月在上海浦东早产。 毫无疑义,认清“处境”的浦东,在2006初就开始加快金融中心的步伐。 和上海国际集团控股浦发银行几乎同时,“驭文之首术 谋篇之大端”的上海两会,以相当的热度,擘画“十一五”期间浦东“国际金融中心”基本框架。 按照“十一五”规划,围绕国际金融中心建设,上海将加快完善金融机构、金融市场、金融服务和金融监管体系,用5年的时间,上海金融市场的交易总额,将由目前的35万亿元,达到80万亿元,金融机构总资产占全国的比重要达到10%左右。 2005年,浦东新区引进49家金融机构,截止12月31日,浦东金融机构总数已达384家,人民银行上海总部、上海农村商业银行等重大功能性金融机构;中证指数公司、华泰资产管理公司、福特汽车金融公司等新型金融机构,也稳稳落座浦东。 上海国际金融学院方守江博士告诉《小康》:“2006年,浦东在南北崛起的经济区域的新格局中,以‘浦东综合配套改革试点’为契机,突破体制、制度框架,在浦东新区探索金融混业经营试点,通过体制、制度创新来实现国际金融中心的目标。” 据浦东新区一位官员透露,目前,一个由中国人民银行、银监会、证监会、保监会、上海市政府和浦东新区政府共同参加的“5+1”磋商机制,正在紧锣密鼓地组建当中。“成员都是部委和市委、区委高层。” “’5+1’磋商机制有利于为中央监管部门在浦东的派出机构争取更大的审批权限。”浦东新区发展计划局一位人士表示。 而这个“5+1”领导小组的工作重点,就是形成有利于金融创新和要素市场发展的政策环境,“指导和帮助陆家嘴金融中心建设”,促使陆家嘴金融贸易区成为我国金融创新的试验区。
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