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嘉宾： 国家统计局副局长 徐一帆 国家统计局统计科学研究所所长 文兼武 江苏省委常委、苏州市市委书记 王 荣 《小康》杂志社社长兼总编辑 舒富民 建设全面小康社会，需要一套科学的标准来考量，那么，目前中国全面小康指标体系的进展如何？ 舒富民：全面小康的标准涵盖了政治、经济、科教文卫、社会和谐等内容。目前，就这个标准国家有关部门、科研机构、地方政府以及媒体都进行了各自的研究。比如，国家统计局联合相关部门正在研究全面小康的指标体系，中国社会科学院最早也有相关的小康体系版本。浙江、江苏和广东等地也提出了自己的全面小康标准，这些标准总体上比原来的总体小康更完善，内容更丰富，对社会发展的要求更高。但是，这一标准体系还需要继续完善和提高。比如，全面小康指标体系应该包含哪些内容？在不同地区如何适用？如何去衡量？这都需要进一步探讨和研究。此次《小康》杂志社主办的“2005首届中国全面小康论坛”，就是提供一个大家充分交流的平台，使小康标准体系更完善、更科学。 
徐一帆：全面建设小康社会提出来以后，国家统计局协同有关部门着手这方面的研究，希望用这个指标体系来监测全面小康的进程。我们选择了经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、科教文卫、资源环境等6大部分一共25项指标，构成全面小康社会统计监测指标体系的总体框架。 文兼武：为便于记忆，我们用一个“顺口溜”来描述国家统计局的全面小康指标体系框架的25个指标：经济翻两番，三产超一半，城镇人口多，就业不困难；城乡差距小，各地都发展，生活有保障，男女都一样；收入有结余，住房宽又亮，出门有车座，在家可上网；民主决策好，当家又做主，法制强有力，平安是幸福；科技进步快，教育大发展，健康寿命长，就医很方便；综合能耗低，森林绿地多，人均一亩地，水清空气净。 据了解，江苏省也制定了一个全面小康指标体系，而且也是25个指标。与国家统计局的标准和苏州的标准相比，《小康》杂志推出的“小康综合指数”有什么不同之处？ 王荣：江苏省委、省政府制定了全面建设小康社会的指标体系。该指标体系由经济发展、生活水平、社会发展、生态环境等4大类18项25个指标组成。首先是人均GDP、二三产业增加值占GDP的比重、城市化水平、城镇登记失业率。第二是居民收入、住房、出行、信息化普及程度、文教娱乐支出的比重、恩格尔系数。第三是R&D经费支出占GDP比重、高中毛入学率、卫生服务体系、社会保障、人民对社会治安的满意度、城乡居民依法自治。第四是绿化水平，环境质量综合指数。 舒富民：统计部门有一套完整的小康监测指标体系，《小康》的指标体系与他们既有相同，也有不同之处，我们的特点是在客观的数据基础上，增加民间感性的内容去监测，所以，我们的指标体系非常重视百姓的直接主观感受。我们的指数依据有三个部分：第一根据国家统计局的客观检测数据；第二根据全面小康体系的目标值；第三根据我们自己的调查，比如调查表、网上调查、抽样调查等，在专家的分析和评估下综合得出的一个结论。我们给出的各项小康指数目标值为100分，在100以内，对它的进程做出一个检测和评价；到了100分，就实现了全面小康目标值。 我们还把小康指数具体化，比如人均GDP3000美金，城市化水平60％，失业率小于5％，住房面积人均35平方米，恩格尔系数低于35％，社会基本保障覆盖率应该达到90％以上，家庭汽车、电话、电脑、文教娱乐都有具体的标准。值得一提的是，全面小康包含着人们的精神生活。明年我们还会就小康指标的各个指数进一步做出评估和检测，比如增加小康休闲指数，从休闲的角度去观察全面小康体现的一种生活质量。(《小康》记者张亚根据论坛录音摘编)
《小康》2006年第01期
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