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招商战略 发展经济，最重要的就是有资金，而作为沁阳的市委书记，胡小平一语中的：“工业靠项目，项目靠招商引资，走出去、请进来是我们的重要战略措施。” 招商引资成了促进沁阳市经济发展的主要手段，市委市政府出台了大量的优惠政策，以吸引外地客商，沁阳市的主要领导也亲自出马，为了引进好的项目东奔西走，甚至还帮着外商一起算经济账。 在2004年，沁阳市地方财政收入完成2.5亿元，增长23％；农民人均纯收入3500元，增长13.2％；城镇居民人均可支配收入6151.6元，增长18.1%。其中，农民收入增幅近年来首次高出城镇居民增幅。“不能招来女婿气走儿”，这句当地坊间流行的俗话，已被沁阳市为政者应用在构建和谐社会的实践中。 当地居民的收入也发生了变化，在记者调查中，47.3％的人表示近年收入有增加，但增幅不大，不过也有23%的表示一年不如一年，在问卷统计中，甚至有很多被访者直接提出解决“吃饭问题，以及下岗再就业问题”。可见，随着社会经济的变革，富裕阶层和低收入阶层都在加大，内部存在的问题会逐渐显示出来。 然而，沁阳市对外招商的力度依然不减，为了能让投资者安心，沁阳市委市政府还规定可以为外来投资者办理“沁阳市荣誉市民证”、“健康档案卡”、“文化服务卡”。其中第一种卡享受的权力极为优惠，持此卡者，除涉及刑事案件外，执法部门不准对持有“沁阳市荣誉市民证”的客商进行人身、车辆、住宿检查；对持有“沁阳市外商车辆通行证”的车辆，除重、特大交通事故外，只纠章，不扣证，不罚款。 然而这种做法也导致部分本地人士不满，“在我们这里，外来的和尚好念经。”一位40来岁的中年男子说道，“那些外来人在我们沁阳投资，都是大把大把的钞票，政府对这些人当然要‘特殊’照顾啦。而我们这些普通的老百姓，相比之下，显得很微不足道，所以办事呢，他们能拖就拖，能不办就不办了，这很简单嘛，都是看在钱的份上。” 为了顺利招商，达到2006年完成地方税收4亿元人民币，GDP突破人民币100亿元的目标，在市委书记胡小平的亲自过问下，沁阳市实行了“干部问责制”。一位外来投资者因为某职能部门不当场兑现外来客商荣誉市民证的相关优惠政策，撕毁了荣誉市民证。该市某位领导闻讯后“大发雷霆”，对相关单位负责人进行诫免谈话，并对责任人警告处理，责令其限期向客商赔礼道歉。 “不折不扣落实招商引资政策，不折不扣兑现对投资者的承诺，是咱打造‘诚信政府’的一条高压线啊！”据悉，到目前为止，已有7名触动“高压线”的公务员“官帽”被摘掉；4家单位责任人被予以效能告诫处分；17名干部被给予党纪政纪处分。 而在记者调查结尾，让被访者评价现任市委书记时，他们几乎都选择了“还需继续努力！”
《小康》2005年第11期
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