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除了走“全民创业”的道路外，发展经济最核心的便是招商引资。2005年春节刚过，市委书记丁宇就发表了“招商引资宣言”，要求各行政单位加大招商力度，完成年度目标。因为要完成大丰市2009年的全面小康社会目标，从2003年到2009年，全市必须累计完成项目投入260亿元以上，年均递增45%以上。2005年也被定位“利用外资突破年”。 为了招商，大丰市“全干皆招”，每个干部都领到了大小不一的招商任务，其中市委常委和市政府副市长任务最为艰巨，规定每人至少引进一个5000万元以上项目。地方政府的精力投入也集中在招商引资方面，按照丁宇的要求，市四套班子领导成员要坚持三分之二的时间和精力主抓招商引资、项目建设和全民创业。 
巨大的投入也为大丰带来丰厚回报，到2005年8月中旬，大丰市已经累计引进服务业项目36个，协议总投资额达到51.8亿元。其中，亿元以上项目20个，5000万元以上项目6个，已实施项目18个，投入资金3.2亿元。 但是正如当地一位被访者所说：招商引资不是自欺欺人，建造枯燥的数字游戏，最根本的是能带动当地经济发展，提高城乡居民收入水平。 面对质疑，丁宇显得胸有成竹，他的最终目标是“干部人人会招商，群众人人会创业”，通过“以工兴市”，带动其他产业的协调发展。 不管他的理想世界如何美妙，在实施过程中不可避免的会导致别人议论，尤其是他处于市委书记这个实权位置，更是成为社会公众的聚焦点。
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