《小康》:北京市委为何选择海淀区作此次改革的试点? 赵建忠:这几年海淀区经济社会发展得比较好。因此,居民对政府的服务要求得就更高,层次更多,内容更丰富。在这个区里进行改革,是应运而生,也是历史必然吧。我们也正在吸纳各方面提出的建议。 《小康》:面临向公共服务型政府的转型,海淀区公共委在全国范围内,将起到怎样的示范价值? 赵建忠:本次改革首先有利于解决“裁判员”与“运动员”不分的问题。 其次,改革可以真正扩大社会管理的力量,改变政府以前的状况。改革前,海淀区卫生局机关编制57名、事业编制4232名,管理所属事业单位的科室有6个,占内设机构的46%;使用行政编制27名,占总编制的47%。 再次,有利于解决事业单位不适应形势发展的诸多问题。多年来,累积形成的事业单位制度,在市场经济体制完善、企业改革深化、社会管理转型的新形势下,显现出越来越多的不适应之处。公共委的成立,让大部分事业单位在公共服务部门的整合、引导下逐步进入市场,在提供公共服务的竞争中增强实力、提高实力。■ 《小康》2005年第10期
|